张民〔2022〕50号                   签发人：孟凡伟                                                                                                   

对区十八届人大一次会议代表第121号建议的

答复

赵鲁波等4位代表：

您提出的关于加强社区养老基础设施建设的建议收悉，现答复如下：

一、张店区养老服务基本情况

根据第七次全国人口普查结果显示，张店区全区常住人口为795837人，其中60岁及以上人口为138570人，占比为17.41%，与2010年第六次全国人口普查相比，60岁及以上人口的比重提高了6.01个百分点，老龄化进程明显加快，养老问题不容忽视。目前，张店区共建成养老机构28家，床位3534张，其中医养结合养老机构10家，护理型床位2329张，护理型床位占比为65.9%；城市社区老年人日间照料中心49家，床位490张；农村幸福院10家，床位200张。此外还建成张店区养老指导中心1处（内设张店区智慧养老综合管理平台）、街道综合养老服务中心8处、长者食堂25家，助餐点13处，可以满足张店区老年群体的基本养老服务需求。

二、建议办理情况如下

（一）积极探索，满足老年人社区养老服务需求

一是探索创新长者食堂助餐服务。“按照试点探索不拘一格、成熟经验复制推广、科学布点全面覆盖”的工作思路，通过精准掌握老年人口分布、优化布局，规范监管工作措施，探索“X+长者食堂”运营模式等途径，推进长者食堂助餐服务。目前，全区已建成25处长者食堂，截止6月底老年人助餐服务人次数达到35万余人次。

二是开展社区嵌入式养老服务，探索建立“以场所换服务，以服务铸阵地”的社区养老服务提升新路径，打造一批养老示范社区。同时计划将社区养老服务设施无偿或低偿提供给养老服务机构使用，在社区的碎片化资源中发掘空间，建设“迷你”养老院，让失能老人“入院不离家”，打通活力老人养老“最后一公里”，实现“家门口”养老。

（二）精准发力，持续优化老年宜居环境

一是积极配合区住房城乡建设局将无障碍设施和适老化改造作为城市更新的重要内容，加快布局设置一批适合老年人居住、出行的基础设施，打造老年友好型城市。

二是鼓励新建小区开发商根据老年人日常生活和社会交往需要，进行适老化设计，例如增设无障碍通道、地面防滑、加装扶手、消除地面高差等社区居家适老化改造。

三是加快老年人家庭适老化改造步伐，依托居家和社区基本养老服务提升行动项目，为全区失能、半失能经济困难老年人家庭进行适老化改造，通过第三方上门开展家庭评估工作，针对老年人需求和家庭无障碍设施情况，建立“一户一策”，确定每户适老化改造、智能化改造和服务方案并进行家庭改造。目前，全区已建成家庭养老床位500张，并与老年人就服务进行了签约。     （三）补齐短板，加大养老服务人才培养力度

一是引进专业养老服务团队，整体打包我区养老服务设施，通过公开招募的方式，吸引优秀的养老服务组织入驻，按照“省内一流”的标准，打造集短期托养、康复护理、日间照料、助餐服务、休闲娱乐等服务于一体的综合养老服务中心，为社区有需求的老年人提供更加方便快捷的社区服务。

    二是为加快补齐养老服务人次紧缺短板，今年我局与淄博市中联职业培训学校合作，建立实训基地，对我区养老服务机构从业人员、社区养老从业人员和社会上有需求的人员提供专业照护培训，激发养老服务人员学习技术技能的热情，推动养老护理服务更加专业化、人性化、标准化、规范化，促进高技能养老护理人才成长。

    （四）广泛宣传，增强全社会敬老爱老意识

    加大关爱老年人宣传力度，利用春节、中秋节、重阳节等传统节日，积极宣传孝文化，弘扬传统美德，引导子女认真履行赡养义务。同时要求我区养老机构定期通过手机、微信等与入住老年人在外工作的子女联系，说明老人的生活和健康状况，引导子女经常看望老人，争当孝心儿女。此外我局积极鼓励支持社会组织、公益团体、志愿者、社工参与老年人关爱服务，以各类养老服务机构为载体，开展形式多样的为老服务，为老年人提供更加全面、细致、优质的服务，满足其多样化的养老服务需求，弘扬祖国传统美德，让孝道回归。

再次感谢您对我区养老工作的关心、支持和理解，欢迎您对我们的工作提出更多更好的建议，以便今后更好地改进我们的工作。

张店区民政局     

2022年7月29日   

（此件公开发布）

（联系单位：区民政局，联系人：邓景斌，联系电话：2160085）

抄  送：区督查工作中心、区人大常委会人事代表工作委员会