中共马尚镇委员会关于深入实施“红色先锋”工程推动党员发挥先锋模范作用的实施方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，系统总结在抗击疫情中发挥党员先锋模范作用的有效做法，推动党员发挥先锋模范作用。结合我镇实际，实施“红色先锋”工程，制定实施方案如下：

一、总体要求

深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，激励全镇党员牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做“四讲四有”的合格党员。鼓励党员立足岗位，服务中心、服务大局、服务基层、服务群众，争做改革先锋、服务先锋、志愿先锋，把群众带动起来，以实际行动彰显党的先进性和纯洁性。  

二、具体措施

深入实施“红色先锋”工程，组织党员广泛参与设岗定责、承诺践诺、志愿服务、联户连心、亮身份作承诺活动，加强党员量化积分考核，开展党员“暖心聚力”行动，在美丽幸福新马尚改革建设中凝心聚力、履职尽责、发挥作用。

（一）立足实际设岗定责。鼓励有履职能力的党员主动认领工作岗位，参与基层治理各项事务，实现有岗有责、有事有为。在农村，组织党员认领党务工作协作岗、村情民意调查岗、勤劳致富示范岗、环境整治美化岗、项目建设服务岗、社会治安维护岗、基础设施养护岗、文明新风倡树岗等；在城市社区，组织党员认领党务咨询服务岗、民事纠纷调解岗、治安防范巡逻岗、环保卫生监督岗、法律政策解读岗、关心关爱扶助岗、精神文明宣传岗等。机关企事业单位党员结合到社区报到工作，主动领岗认责、开展服务。党员认领岗位和履职情况及时向群众公开，主动接受监督。

（二）办好“一件实事”承诺践诺。推广“不忘初心、牢记使命”主题教育领办“一件实事”做法，组织党员围绕重点工作、服务对象、联系群众，作出“一件实事”承诺。承诺要具体实在，突出为群众办实事、做好事、解难题。党员一般在年初作出承诺，党支部审核后向群众公示；年底党支部结合组织生活会等对践诺情况进行评议。基层党组织要对党员践诺情况进行督促检查，对未按时完成承诺事项的及时提醒和帮助。

（三）开展“马尚先锋•红色义工”志愿服务。各党组织组建“马尚先锋•红色义工”党员志愿者服务队，每月固定一天作为“志愿服务日”，围绕服务发展、服务社会、服务群众，组织党员参加志愿服务。鼓励有专长的党员开展针对性的志愿服务，各党组织结合实际组建各类专业化党员志愿服务队，开展常态化服务，打造志愿服务品牌，推动我镇党员志愿服务提质扩面。要把开展党员志愿服务与认领“微心愿”、开展“微服务”等服务群众事项和支持重点项目建设、城乡环境大整治、文明城市创建等工作结合起来，不断提高服务实效。

（四）深入实施“党员联户连心”工程。各基层党组织广泛发动党员全员参与，按照“分布合理、便于联系，力所能及、逐步拓展”的原则，原则上每名党员确定5—10户作为联系对象，主要围绕政策宣传、民情收集、困难帮扶、文明创建、纠纷调解等方面，使党员“动”起来，履职“活”起来，传递“办实事、惠民生，做表率、当先锋”的正能量。机关企事业单位党员可担任居住地的“红色楼长”“红色街巷长”等，主动参与联户共建。鼓励社区党员参选业委会成员，担任兼职网格员，参与社区治理。党员联户要做到“四到户、三必联”，即上级政策宣讲到户、支部决议传达到户、公益活动发动到户、意见建议征求到户，急难事必联、纠纷事必联、红白事必联。党员一般每季度与联系户沟通对接一次，构建“红色朋友圈”。

（五）倡导党员亮身份作表率。广泛开展党员“亮身份、作承诺、当先锋”活动，叫响“我是党员我光荣”“我是党员我带头”。在机关事业单位实行党员挂牌上岗，以窗口单位、服务行业为重点，开展党员示范岗创建，落实服务承诺、首问责任、一次办好等制度，提高服务效能。在企业，依托重点项目、车间班组等划分党员责任区，支持在关键工位的骨干党员争创党员示范岗、开展党员攻关项目，助推企业高质量发展。在村、社区，推动党员户挂牌，强化党员自我监督和社会监督，发挥带动效应。鼓励先锋团队创建，探索以党员先进典型的名义命名工作团队、工作室、生产班组，争创党员服务品牌。提倡党员在工作岗位规范佩戴党员徽章。

（六）全面推行量化积分管理。以村、城市社区党员为重点，实行常态化积分考评。党员积分主要围绕政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四个方面，内容可包括党员参加“三会一课”、交纳党费等履行党员义务情况，以及支持参与重点工作、联系服务群众、承诺践诺、志愿服务等作用发挥情况。基层党组织可根据实际细化积分项目，每月汇总一次党员积分情况，并通过公开栏、微信群等平台载体向党员群众公示。党员积分作为评先树优、组织处置的重要依据。

（七）积极推进“暖心聚力”行动。落实党内关怀帮扶《办法》，设立党员关怀帮扶基金，激发党员履职尽责、担当作为的内生动力，让党员“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮、老时有人惦、病时有人探、终时有人送”。强化思想政治关怀，提倡为党员过“政治生日”，每年“七一”召开党员大会，表彰“两优一先”。在党员转接组织关系、获得功勋荣誉表彰、工作生活遇到困难、发现苗头性倾向性问题等情况时，党组织要派人与其谈心谈话。主动关心关爱因公殉职、牺牲党员的家庭，对老党员、生活困难党员给予关心照顾，帮助解决实际困难。

三、 有关要求

（一）压紧压实工作责任。各基层党组织负责本单位党员管理工作，负责细化具体工作措施，经常性调度督促指导开展工作。将落实党员管理制度、充分发挥党员先锋模范作用情况，作为党组织评星定级、评先树优、评选担当作为好书记等工作的重要条件，作为基层党建述职评议考核、落实“月推进、季评价”的重要内容。

（二）细化具化奖惩措施。坚持正向激励与反向约束相结合，严格落实奖惩措施，引导广大党员平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。对先锋模范作用发挥突出的党员，基层党组织通过党员大会通报表扬、发放适当物质奖励、优先安排参加培训、选树“身边的榜样”等形式及时进行奖励。对先锋模范作用发挥不好的党员，由所在党组织进行教育帮助并亮黄牌，连续两年被亮黄牌的党员，按规定分别给予限期改正、劝退、除名等组织处置。

（三）坚决防止形式主义。各党组织要把推动党员先锋模范作用发挥，同落实党中央部署和省市区委要求结合起来，同落实“三会一课”等组织生活制度结合起来，同改革发展结合起来，有机融合、统筹推进，注重群众评价和工作实效。要坚持分类指导，对年老体弱、行动不便、身患重病等失能党员，不作硬性要求。要充分利用信息化手段，突出简便易行可操作。

附件：1、马尚镇党员设岗定责公示表

      2、马尚镇党员“一件实事”承诺践诺登记表

      3、马尚镇党员量化积分管理参考标准

中共马尚镇委员会

2020年5月7日

 附件1

马尚镇党员设岗定责公示表

党组织：

附件2

马尚镇党员“一件实事”承诺践诺登记表

党组织：

附件3

马尚镇党员量化积分管理参考标准