2021年度马尚街道法治政府工作报告

马尚街道2021年度法治政府建设工作报告

 

 2021年，马尚街道办事处在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，深入贯彻各级党委、政府关于法治政府建设的指示精神，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设，现将我街道法治政府建设工作有关情况汇报如下：

一、法治政府建设工作情况

（一）加强组织领导，抓好法治政府责任落实。一是健全组织机构，落实各项工作。将依法行政工作列入重要议事日程，形成了在街道党工委统一领导下，各委办、村居社区整体联动、广大群众广泛参与的工作格局，为加快推进法治政府创建工作提供了强有力的组织保障。二是将法治政府建设工作与依法行政工作相结合，作为一项重要政治任务和执政为民的民生实事工程纳入全街道经济社会发展规划，将重点工作任务分解落实到各村居社区、各委办，做到年度有计划，有总结，有工作例会，有检查考核，确保法治政府建设工作落到实处。三是加强干部教育培训力度。制定2021年领导干部学法计划，把深入学习宣传贯彻习近平法治思想列入街道党委（党组）理论学习中心组学习，街道机关干部加强学习党内法规，全部参与学法考试并考核合格，强化依法行政意识，落实关于全面推进法治政府建设的各项要求，依法全面履行政府职能，重点提高行政机关工作人员法治观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

（二）加强制度体系建设，完善法治政府长效机制。全面加强领导班子建设，不断提高领导班子科学民主决策水平和依法行政能力。一是完善重大行政决策规则。结合本街道实际完善重大行政决策程序规则，严格落实重大行政决策法定程序，深化重大决策社会稳定风险评估机制。加强重大行政决策法制审查把关，明确合法性审查内容和流程，将法制机构合法性审查作为重大行政决策作出的必经环节，提升决策的公信力和执行力。二是完善依法决策工作制度。推行法律顾问制度，选聘优秀律师作为街道法律顾问，坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见，为科学决策提供正确的依据,促进政府决策科学化、民主化、法制化。三是积极落实一村一法律顾问制度。与17名律师签订了2020-2021年度法律顾问合同，开展法律咨询、普法宣传、法律知识讲座等活动，提高基层群众的法律素质和依法维权依法办事能力，加强对政府依法行政的监督，营造良好的法治氛围，提升村居社区自治管理水平，保证了全街道行政事务的合法规范。

（三）加强队伍建设，提升依法行政综合素质。抓好行政执法及其监督工作，一是定期组织各委办工作人员进行业务知识培训，学习上级文件、规章制度和执法手册，强化纪律严明、令行禁止的作风，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍；二是注重提升执法人员法律意识，加强责任管理和资格管理，严格执行执法人员持证上岗制度，按照相关文件要求，组织执法人员科学规范开展行政执法，确保职责到位、程序正当、裁量适当，并根据制度要求做好相关行政处罚案卷归档工作，推动执法工作上水平。三是加强监督检查，督促落实执法责任制，严格评议考核，依法追究执法过错责任，严明奖惩。

（四）加强复议应诉规范化，健全矛盾纠纷多元化解体系。一是严格遵守行政复议程序和期限，按时提交行政复议答复意见书，认真履行举证职责；开庭前及时向相关部门报备行政应诉案件及行政负责人出庭名单，严格依法办理行政应诉案件；积极配合复议机关办理复议案件，认真履行行政复议决定、法院行政判决。二是完善多元化解矛盾纠纷调处机制。精心规划，织密织牢人民调解网格，实现矛盾纠纷排查调处全覆盖。建立以街道矛盾调解中心为“龙头”，司法所为“主阵地”，村(居)调委会为基础，调解工作室为补充的人民调解组织网格体系，辖区现有调委会35个，1个街道级调委会，34个村（居）、社区级调委会，调解员180名。2021年各调委会共计报送人民调解卷宗80件，调处率100%，成功率98.5%。同时在调解中打造了齐悦社区“姊妹花议事”、世纪花园“邵涛调解室”等工作品牌，推动人民调解工作开展。三是认真做好政府法治培训工作，定期举办调解员培训班，培训调解技巧及调解法律知识，及时对新颁布的法律法规进行培训，增强调解员法治意识，为调解工作奠定法律保障，2021年组织人民调解员集中培训2次，线上培训10余次。

（五）加大法治宣传，法治政府意识深入人心。一是强化领导干部依法行政知识学习。全面推行领导干部学法制度，通过会议集中学习、组织专题培训等方式，丰富学法内容，提高学法效果。二是认真组织开展法治宣传月活动，通过在全街道机关、学校、村社和重要路口悬挂宣传横幅，发放法治宣传手册等方式，结合“法律六进”等活动载体，努力提高法治宣传、行政执法工作的知晓度和支持度。同时通过举办律师讲堂、以案释法等方式，有效提高了广大居民参与普法活动的积极性，进一步增强了法治宣传的互动性和教育效果。今年以来，结合“3.8”妇女节、“3.15”国际消费者权益日、“4.15”国家安全日、“6.26国际禁毒日”等重要节点宣传活动27场，开展法律咨询服务20场，惠及2600余人，发放宣传资料7000余份，同时利用辖区内LED屏循环播放法治宣传口号，通过悬挂条幅和现场发放宣传彩页等形式进行法治宣传。三是充分利用“不忘初心、牢记使命”主题教育、安全生产大检查等专项活动，会同相关部门，加大对环保、电力、国土、信访条例、反邪教、禁种铲毒等法律法规的宣传和行政执法工作，同时在街道设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

二、存在的问题和不足

2021年我街道在法治政府建设工作方面取得了较好成效，但与全区法治政府建设的要求还有一定差距，存在一些问题和不足：一是对法治政府建设的长期性、艰巨性、重要性认识不够；二是依法行政的自觉性、主动性有待增强；三是群众的法治意识亟待提升，学法、普法、用法、守法的意识有待加强。

三、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

2021年，马尚街道党政主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，积极主动作为，坚持率先垂范，把法治政府建设贯穿到工作的各方面和全过程，在责任上压实、效果上落实。

　　一是发挥领导核心作用。街道党政主要负责人认真履行第一责任人职责，把法治建设工作摆上重要日程，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核。

　　二是自觉维护司法权威。街道党政主要负责人坚持依法行政、依法办事，依法依章程履行职能、认真有序开展工作，督促班子其他成员和各部门主要负责人依法办事，努力打造法治现代化机关单位。

四、2022年度推进法治政府建设的主要安排

马尚街道将进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

一是2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，深入推进法治政府建设，进一步增强宗旨意识、责任意识和服务意识，完善和落实首问责任制。

二是完善重大事项科学民主决策制度。建立健全领导班子工作制度和议事规则，明确规定领导班子集体研究决定重大事项，遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，强化集体领导观念，严格遵守民主集中制原则，对涉及人、财、物及“三重一大”事项一律坚持领导班子集体讨论决定，实行集体议事，不得个人或少数人决定重大事项，不断提高领导班子民主科学决策的能力。

三是加强行政应诉工作。完善行政机关负责人出庭应诉制度，全力推进行政机关负责人依法履行出庭应诉职责，在街道法律顾问指导下，不断提高行政应诉能力。 

四是推进法治队伍能力建设。坚持党委理论中心组学法制度，定期组织领导干部集中学法，积极开展法治业务培训。组织行政执法人员通用法律知识，专门法律知识、新法律法规等专题培训，不断提高法治工作人员理论和实务水平。

五是加强法治政府信息宣传。坚持正确的政治方向和舆论导向，积极报送法治信息，广泛宣传政府法治工作。积极推动法治宣传与法治实践紧密结合，深入宣传法治政府建设以及依法行政工作的先进经验和典型做法，充分发挥典型示范引领作用。严格落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法”责任制，建立普法责任清单，构建分工明确、齐抓共管的法治宣传教育工作体制。