2019年，全区教育和体育工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实上级教育体育工作会议精神，坚定落实区委“三三四”工作部署要求，以“打造全省知名的教育高地、体育强区”为目标，突出党建引领，落实立德树人的根本任务，严格管理、狠抓落实，让每一个孩子都享受到更加公平、更高质量、富有特色的适合教育，奋力实现张店教育和体育工作新跨越。

一、聚焦全面从严治党，着力构建党建工作新格局

1.加强政治理论武装。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，大力推进习近平新时代中国特色社会主义思想进学校、进课堂、进教材，将学习宣传融入教育体育工作全过程。学好用好“学习强国”APP,严格落实领导干部理论中心组学习、党支部学习和教职工政治学习制度。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想，凝聚共识，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

2.加强党的组织建设。常态化、高质量运用好“灯塔-党建在线”等平台，抓好党员学习教育。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度、“主题党日”制度等组织生活制度，指导全区教体系统各基层党组织完成组织换届工作。抓好党建阵地示范点建设和过硬支部建设，提升基层党组织的组织力、凝聚力。扎实做好党员的发展、教育和管理工作。加强民办培训机构、民办幼儿园和（体育局那边有些社会组织党支部）党建工作的指导，推动全区教体系统“两新组织”党的工作全覆盖。严格落实党建工作述职评议制度，加大党建工作考核力度。

3.加强干部队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，对照新时期好干部标准，加大优秀年轻干部选拔培养力度，选优配强学校领导班子和领导干部。加强对党员干部教育培训和管理监督工作。制定《张店区校长学年度考核工作实施意见》。加大干部轮岗交流和培训力度，增强干部队伍适应新时代教育体育发展要求的能力。 

4.加强意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，强化主阵地、主力军意识，把牢学校意识形态工作领导权、管理权、话语权。坚持不懈增强和引导广大师生对社会主义核心价值观的价值引领、情感认同和行为自觉。进一步规范课堂教学管理，严格审核把关课堂教学内容，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。加强网络阵地建设，引导师生增强网络安全意识，遵守网络行为规范。

5.加强党风廉政建设。推进全面从严治党，持之以恒贯彻落实中央“八项规定”精神，驰而不息纠正“四风”，以师德师风整治为重点，深化教体系统政风行风建设。坚持“三重一大”决策制度，深化党务、政务、校务公开，实施教育收费、考试招生、招标采购等阳光工程，抓好廉政风险防控。

二、聚焦强化基础保障，着力创设事业发展新环境

6.稳步推进重点项目建设。按时序进度，加快推进科技苑中学、区实验中学南校、龙凤苑中学等9所学校建设步伐。同时，继续稳步按计划推进齐润小学、北苑小学、重庆路中学的建设进程，确保学校按计划投入使用。全面提升区竞技体校的基础设施水平。

7.稳步推进智慧校园建设。全面落实《张店区教育信息化三年行动计划》。大力推进“未来学校”“创客教育”建设，积极推进“智慧课堂”的移动学习、慕课、翻转课堂、电子书包等研究探索力度，力争打造“智慧教育”的全市典范。探索运用大数据理论构建互联网+教学测评管家校共育新机制，推动信息技术与教育教学的深度融合。

8.稳步推进校园安全工作。坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，以创建“平安校园”为引领，推进安全管理规范化、标准化建设。加大安全干部培训培养力度，提高安全管理工作水平。抓实校园“三防”建设工作，着力深化安全隐患排查整治，全面提高校园安全防控能力。落实中小学安全教育课程，扎实开展安全教育活动和经常性的应急逃生疏散演练。

9.稳步推进教育督导工作。围绕争创全国义务教育发展优质均衡区目标，创新督导方式，巩固督导成果，进一步发挥责任督学的监督与指导功能，扎实开展督导督查工作。探索研究引入第三方评价，多渠道听取教育发展意见和建议，进一步推进教育健康发展。

10.稳步推进经费保障落实。积极争取协调，将重点项目及刚性支出列入教育附加支出预算。积极争取全面改薄、大班额建设、学前教育、职业教育、民办教育等上级专项资金。加强对学校预算执行的监督，严格控制教育项目结转结余。

11.稳步推进教育扶贫和学生资助工作。完善教育扶贫机制，落实《张店区教育局贯彻落实脱贫攻坚三年行动实施方案》。按照省市学生资助工作要求，提升资助项目标准化规范化水平，保证各学段政策全面落实，家庭经济困难学生资助全覆盖、无遗漏。继续做好生源地信用助学贷款工作，实现应贷尽贷，提高学生资助工作信息化管理水平。

12.稳步推进学校后勤管理服务工作。加大校园食品安全普及推广力度，进一步规范和提升学校食堂管理服务水平，大力实施“明厨亮灶”工程。

三、聚焦主责主业，引领各类教育新发展

13.推进学前教育普及普惠发展。实施全区第三期学前教育行动计划，全力推进学前教育的普及与普惠。完善学前教育布点规划，严格贯彻落实国家政策，加快幼儿园未规划的、规划不到位、配建不到位、移交不到位、使用不到位等问题的整改力度，进一步提高我区普惠幼儿园比例。大力引进国内知名幼儿园、优质园集团化办园等举措，增容优质园的数量，满足人民群众的入园需求。

14.推进义务教育优质均衡发展。积极破解我区争创全国优质均衡区的制约要素，加快学校建设步伐、补充充足教师，进一步缩小城乡教育差距。统筹学区划分、合理调配生源，逐步化解部分学校大班额、大校额问题。进一步做好符合条件的随迁子女、现役军人子女、公安民警子女、高层次引进人才子女和农村孤困儿童的教育关爱工作。

15.推进普通高中特色发展。推动张店一中、铝城一中深挖自身优势，扬长避短，加强教育研究，打造优势学科，提高学科教学水平，形成特色品牌。

16.推进职业教育优质发展。积极推动淄博信息工程学校创建山东省示范性及优质特色中等职业学校。实施职业教育质量提升工程和产教融合工程。继续参加职业院校技能大赛、信息化教学大赛等赛事，争取优异成绩。

17.推进民办教育健康规范发展。加大校外培训机构的治理力度，妥善做好民办学校分类登记和分类管理，探索建立负面清单制度和联合监管机制。鼓励社会力量参与兴办教育，形成公办教育与民办教育共同发展格局。大力引进省内外知名教育品牌，让民办教育成为张店教育事业的有益补充。

18.推进社区教育品牌发展。依托“全国社区教育示范区”的品牌优势，进一步加强与相关部门对接，建立健全社区教育三级网络体系，开展社区教育新模式工作试点，打造社区教育标本，形成具有张店特色的社区教育培训、指导模式。

四、聚焦热点难点问题，主动适应事业发展新常态

19.深化师德师风建设。探索加强师德师风建设的新思路新方法，加大师德师风的教育力度。建立全体教师师德档案，把师德表现作为教师资格定期注册、职称评审、岗位聘用、评优奖励的第一要求，严格落实师德失范一票否决制。加大教师有偿补课治理力度。

20.深化师资队伍建设。继续深化中小学教师“区管校聘”改革，全面落实配套政策和激励措施，探索实施直接聘用、校内竞聘和跨校竞聘。做好2019年新教师、引进优秀人才的补充工作，为教育体育事业持续“输血造血”。组织实施新教师三年轮训、骨干教师专项培训等8个不同层次、不同类别的专业化培训，满足每一位教师的成长需求，加大教师的成长步伐。做好市区名校长、名师工作室建设工作，落实好学分登记、校本培训等管理工作。加强教研员队伍建设。

21.深化基础管理规范化建设。全面推进落实《山东省义务教育学校管理标准》，健全学校管理规范化体系，提升学校管理的精细化、精准化水平，确保校园的安全稳定。全面推进“减负提质”改革，促进学生身心健康。切实落实课程方案，开齐课程、开足课时、开好课程。加强作业质量研究，落实作业分层布置制度和总量控制制度。

22.深化课后服务改革。积极探索“三点半”课堂，探索实行弹性离校时间，鼓励各校根据学生身心发展特点和家长需求，提供丰富多样、满足个性需求的课后服务，进一步提升教育服务能力。

23.深化现代学校制度建设。坚持依法治校，依法制定学校章程，健全学校内部管理制度体系，优化学校内部治理结构，健全学校科学决策、民主管理的运行机制，提升学校依法自主办学能力，努力实现学校管理的法治化、规范化和民主化。

24.深化教育评价改革。以人民群众满意作为重要标准，进一步健全提升学校办学满意度的科学测评体系，稳步提升学校办学品质。建立“社会、家长、学生”三位一体的监督体系。

五、聚焦立德树人，着力提高教育体育质量

25.坚持德育为先。构建以社会主义核心价值观为引领的中小幼一体化德育体系，把培育和践行社会主义核心价值观贯穿教书育人全过程，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节。广泛利用校外活动场所，加强中小学校外教育和社会实践活动，开展中小学生研学旅行工作。大力推动家庭教育，形成学校、家庭、社会协同育人的长效机制。

26.深化课堂教学改革。坚持以学生发展为根本，继续推进以学习为中心的课堂教学模式研究。推进合作学习优化阶段操作技能的推广与运用，让自主合作探究成为习惯，逐步改变课堂生态。实施启发式、探究式、讨论式、参与式教学，综合运用信息技术等手段，培养学生的思辨性和创造性思维。

27.抓好艺体科技美育工作。完善学生艺术素质测评指标体系和测评制度，全面推进美育课程建设、师资队伍、学科融合、学科延伸等工作，提高体育、艺术课程实施水平，提升学生审美境界。实施学生体质提升计划，积极推进儿童青少年近视综合防控。继续办好体育节、艺术节、科技节各项比赛活动。加大学生社团建设，构建起“校内+区级+公益”有机补充的学生素养提升平台。继续组织好区科技节和中小学信息技术创新与实践活动（NOC），以科技节为总揽有机融合各项科技教育活动。加强国防教育工作。

28.加强劳动教育。依托全区素质教育实践基地，拓展劳动教育的多样化形式。进一步挖掘校内外资源，大力开展劳动实践教育，提升孩子们的劳动能力。

29.深化家校共育工作。加大区家庭教育指导中心的指导与服务功能，进一步充实家庭教育专家讲师团成员，探索新时代家庭教育工作的新规律、新政策、新机制，推动全区“家校社”三位一体育人模式的衔接。加大家长培训力度，开展百场惠及全区学生家长的专家讲座。同时，充分利用家长学校等载体，通过面对面的座谈、邀请家长走进校园等多种形式，让家长成为教育事业发展的“合伙人”。

30.提高全民健身服务能力。加强公共体育设施建设，大力实施村、居健身工程，做好室外公共健身器材更新维护工作，增强全民健身服务指导，保障群众健身安全。积极争创“全国全民运动健身模范区”。继续开展国民体质监测工作。倡导运动理念，推动全民健身与全民健康融合发展。加强社会体育指导员协会建设，加大社会体育指导员的培训力度。举办张店区第九届全民健身运动会等活动。加强对社会体育组织的监管和党建工作，协调镇办体育总会各项工作，加强“红色健康阵地工程”的推动工作，积极打造“五进”公益行动品牌项目。

31.加快体育产业发展。加强体育彩票管理、销售工作。做好网点建设、站点培训、公益宣传等各项工作，做好体育产业管理服务和体育行政执法工作，确保全区体育市场健康有序发展。

32.强化竞技体育工作。积极参加各项竞技体育赛事，赛出水平、赛出风采。高质量完成“中小学生四项联赛”工作。进一步做好裁判员和教练员培训、考核及运动员等级的审批申报工作，加强对青少年俱乐部的管理和监督工作。争创国家级、省级、市级传统项目学校工作。加大体教结合力度，拓宽训练渠道，加大竞技体育后备人才培养力度。

六、聚焦管理质量提升，着力开创教育体育工作新业绩

33.加强机关作风建设。强化局机关日常考勤制度和报备制度落实，切实提高工作质量和效率。严格执行“八项规定”，规范机关事务管理，抓好厉行节约。认真谋划局机关文化建设，做好优良作风发扬与传承。进一步精简文件、会议，切实改进文风会风。

34.抓实教育体育行风建设。做好参与市、区“政风行风热线”活动，宣传教育和体育政策，解答群众关心的教育和体育热点问题。积极公开办公电话、邮箱，受理群众举报。

35.加强舆论宣传引导。加强教育宣传工作队伍建设，强化业务培训，着力打造骨干宣传通讯员团队。强化宣传阵地建设，依托微信等自媒体，及时发布张店教育体育工作新动态、新进展、新业绩，积极回应社会关切。

36.加强信访维稳工作。加强信访工作体系建设，深入推行依法逐级信访。落实重大事项研判、预判和风险评价制度，做好不稳定因素排查和矛盾化解工作。依法依规做好信访件受理、研判和回复工作。完善信访维稳和舆情监控工作机制。

37.加强机关自身建设。积极参与争创全国文明城市、全国卫生城市工作。做好档案、保密及工会、共青团、妇女、老干部等工作。持续推进“互联网+政务”工作，推进政务、党务信息公开工作。健全完善财务、基建、人事等管理运行办法，强化内部控制机制建设，提高依法行政效率。做好人大议案、代表建议和政协提案办理工作。完善督查督办机制，加强对重大决策、议定事项落实情况的检查监督，建立台账，限时办结。

 

 

 

 

 

张店区教育和体育局

2019年2月15日