淄博市齐丰幼儿园防汛防台风应急预案

淄博市齐丰幼儿园防汛防台风应急预案

一、编制目的
全面提高全园防汛防台风能力，扎实做好系统内防汛救灾工作，确保迅速、高效、规范、有序地开展防汛防台风应急处置，最大限度地减少灾害损失，切实保障幼儿园和师生生命财产安全。
二、编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省安全生产风险管控办法》《山东省自然灾害风险防治办法》《山东省气象灾害应急预案》《淄博市教育系统安全风险防控应急预案》《张店区关于做好防汛预警响应工作的通知》及省、市、区有关预案工作要求，制定本预案。 
三、工作原则 
（一）坚持“以人为本、生命至上”原则。防汛防台风首要工作是最大程度地保障、保护广大师生员工的生命安全，努力消除各类次生、衍生灾害，把可能产生的安全风险控制到最低。 
（二）坚持“统一领导，条块结合”的原则。防汛防台风工作实行主要领导负责制，各幼儿园防汛防台风工作受区教体局的领导和指导，同时接受上级政府和防汛部门的领导。 
（三）坚持“预防为主、平战结合”的原则。防汛防台风工作坚持以防为主、常备不懈，认真制定好幼儿园应急预案，做好应对自然灾害的各项准备，加强宣传教育和培训演练，不断完善组织体系，遇到突发事件要结合日常防范措施，科学组织、快速反应、果断处置。 
四、组织机构 
建立全园防汛抢险救灾领导小组，领导小组成员分工负责，各司其职，全面领导全园工作开展。幼儿园要相应成立应急领导机构，园长为防汛防台风应急处置小组组长，具体负责组织师生员工进行应急疏散演练、安全教育、组织管理以及事故灾害的上报、处理和救援工作。适时修订完善应急处置预案，开展防汛防台风宣传教育、演练及培训活动；做好隐患排查整改工作，及时向上级部门上报重大汛情、灾情，并组织开展先期应急处置工作。局机关各科室按照机关干部督导挂包幼儿园安排，做好挂包幼儿园的指导、督查、检查等各项工作。
（一）领导小组成员
组  长：胡丽华  
副组长：王迎秋  吴翠平
成  员：各科室负责人及各班组长
领导小组下设安全办公室，宋辉同志任安全办公室主任，统筹协调幼儿园防汛防台风工作。
（二）领导小组职责分工
胡丽华：防汛防台风工作第一责任人、总指挥，全面统筹负责落实好各幼儿园的防汛防台风工作。
王迎秋：统筹负责落实好师生的校内外活动及幼儿安全教育、安全提醒等方面安全工作。统筹负责全园内防汛防台风工作的总体协调、调度工作。
吴翠平：统筹负责落实好校舍、在建工程等的防汛防台风工作，做好应急物资储备等工作。组织对防汛防台风工作落实情况进行督查检查。
各科室负责人及各班组长：做好师生校内外活动及幼儿安全教育、提醒等工作，
（三）各专项应急处置工作组组成及主要职责
针对各类突发公共事件，应急领导小组下设相应的专项应急处置工作组。各专项应急处置工作组在局应急领导小组统一领导下开展应急处置。
1.预警信息组，由保教部成员组成，其工作职责： 
（1）收集整理各类信息资料，认真分析研究，为领导决策提供依据。
（2）汛情发生时要及时收集动态信息和处置情况，并向领导报告。 
（3）安排好应急值班工作，畅通信息渠道，做好上情下达，下情上报工作。 
（4）掌握处置工作的进展情况，及时录制相关资料，经总指挥审定后，向外通报突发事件的有关信息。 
（5）负责办理领导交办的其它事项。
2.综合协调组，由办公室成员组成，其工作职责：
（1）及时掌握面上处置工作情况和各工作小组间的协调工作。
（2）负责处置工作的具体安排和调度，建立报告制度，定期汇总上报处置工作开展情况。
（3）负责协同相关部门，做好处置现场的警戒工作，阻止无关人员进入现场。 
（4）负责组织现场保护，需要采集证据的进行现场拍照或摄像。
（5）疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序。 
（6）按照总指挥的指示，根据现场情况，配合公安、消防或其他相关部门配合，采取应急措施，做好应急处置工作。
（7）做好工作领导小组、总指挥交办的各项工作。
3.现场处置组，由党办负责人为组长，其工作职责：
（1）深入现场，做好有关救援、解释、宣传、和指导等工作，及时调查收集现状、发展趋势等第一手现场信息资料，并向总指挥报告。 
（2）进行现场处置，采取必要措施，把损失降到最低点，迅速控制险情蔓延。 
（3）根据现场情况，组织人员采取有力措施，对危及公共安全情况，做好妥善处理等工作。 
4.后勤保障组，由后勤部人员组成，其工作职责：
（1）负责做好防汛设备、物资的储备、管理和调拨等工作。汛期来临前，对防汛物资进行检查，确保设备完好、物资充足。
（2）根据突发事件的类型安排适当的处置场所。 
（3）负责车辆调配工作。 
（4）调集处置现场所需器材、设备，保障急需物品的供应。 
（5）妥善解决相关人员的食宿问题。 
（6）协助做好伤员救护工作。 
5.机动预备组，由财务室成员组成，其工作职责：机动预备组集结所有备勤人员待命，由组长统一调动，随时准备提供援助。 
五、防台备汛工作 
在汛期来临之前，各幼儿园要做好以下几个方面准备工作：

（一）隐患排查整治。重点要检查教学楼、宿舍楼、围墙、护坡、食堂、宣传栏、悬挂物、排水沟等建筑物和附属设施，查看地基是否下陷，墙体是否开裂、倾斜，排水沟是否畅通，护坡是否有松动；认真查看周边自然环境，是否有危及幼儿园校舍安全。对风口、路口及易倒伏的树木进行修剪、绑扎、加固；做好校内排水设施设备和排水管网的检查、维修，清理屋顶平台，防止天沟和落水管道阻塞;及时清理下水井、排水管线和校园路面垃圾，确保校内道路排水畅通；校内低洼易涝区域和地下设施要做好防止雨水倒灌和积水排水准备，有条件的要设置贮水井、排水泵、挡水板等措施；校内景观湖、蓄水池、贮水井进行预排空或降低贮水量；全面清理校园高空构筑物，对空调外机、宣传指示牌、室外天线、老旧牌匾等户外设施以及墙面突出标志进行清查，及时加固；注意校内简易工棚、简陋车棚、建筑外墙砖面的清理整治，及时消除问题隐患。地质灾害点幼儿园，要加强地质隐患排查，在检查中发现有重大险情的，采取隔离措施，禁止幼儿靠近。检查中要狠抓薄弱环节，做到不留死角，对参检人员和检查中发现的问题都要登记在案。要重视汛前检查中发现隐患的整改工作，立即组织力量予以解决；如无法解决的，要立即按照相关要求上报，并防止次生灾害发生。 
（二）开展安全教育。针对季节特点，加强幼儿及家长的防汛和防溺水安全警示教育。要教育幼儿在雨季里加强自我保护，不到危险地方去玩耍，尤其是雨季来临时路面湿滑，上下学时要注意交通事安全；要教育家长在幼儿放假在家期间，加强对未成年子女的监护，不放纵子女单独外出玩耍，切实担负起监护人的责任。 
（三）防汛物资准备。在区教体局及当地防汛部门指导下，做好幼儿园防汛抢险物资准备和储备工作，重点准备铁锹、锄头、强光灯、编织袋、梯子、雨衣、雨鞋、警戒绳、电话等防汛物资。 
六、应急响应程序 
根据有关规定，在政府发布预报后，即可宣布预报进入预备应急期。幼儿园预备应急反应主要包括：
（1）根据当地政府统一部署，启动相应级别的应急预案，并检查、落实预案的执行情况；
（2）按照当地政府的统一部署，发布躲避通知，必要时组织避灾疏散；
（3）配合有关部门开展灾情监测工作；
（4）配合有关部门积极做好救援、抢救和医疗救助等应急准备工作；
（5）督促检查抢险救灾的准备工作；
（6）防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持社会安定。灾害发生后，在当地政府的统一部署下应急工作，根据灾害等级，启动相应级别的应急预案。
（一）Ⅳ级自然灾害类突发事件的应急响应
1.幼儿园的应急反应：事件发生后，现场的教职员工应立即将相关情况通知幼儿园突发公共卫生事件报告责任人和幼儿园领导。幼儿园领导接到报告后，必须立即赶赴现场组织实施应急救援措施，有受伤人员的幼儿园协助做好受伤人员救助和安抚工作，还应按照当地政府和区教体局的统一部署，落实其他相应的应急措施。
2.区教体局的应急反应：接到幼儿园报告后，区教体局的主管领导和有关人员应立即赶赴现场，了解事件的有关情况并指导组织实施相关应急措施。
（二）Ⅲ级自然灾害类突发事件的应急响应
除按照Ⅳ级自然灾害类突发事件的应急响应要求，组织实施相应的应急措施外，有死亡人员的，协助幼儿园做好死亡人员的家属接待和安抚工作。还应按照区政府和市教育局的统一部署，落实其他相应的应急措施。
（三）Ⅱ级自然灾害类突发事件的应急响应
除按照Ⅲ级自然灾害类突发事件的应急响应要求，组织实施相应的应急措施外，应在当地政府的统一指挥下，按要求认真履行职责，落实有关防控措施；信息报告人每天必须按要求向区政府、市教育局报告事件进程。
（四）I级自然灾害类突发事件的应急响应
除按照Ⅱ级自然灾害类突发事件的应急响应要求，组织实施相应的应急措施外，信息报告人每天必须按要求向区政府、市教育局进行自然灾害类突发事件的信息进程报告。
（五）应急响应的解除。
当上级部门解除有关预警信号后，各幼儿园组织开展各项善后处理工作，恢复正常教育教学、工作和生活秩序。
七、灾害发生后的处置 
（一）先期处置。台风、暴雨、雷电、洪涝等灾害事件造成人员伤亡或较大财产损失的，幼儿园应迅速按照预案组织开展先期处置工作，重点做好：
1.及时报告。灾害发生后，幼儿园应立即向上级部门报告灾情信息。 
2.疏散转移。组织师生员工疏散、转移到安全场所，做好安置工作及师生员工的初步心理疏导。
3.抢险救援。根据灾害类型，迅速组织应急队伍，科学抢救伤员或营救遇险人员。在等候专业救援的同时，采取避险措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡。 
4.保障充分。当政府相关单位或上级部门到达现场并负责指挥救援工作时，幼儿园要积极配合协助处置工作，做好伤员抢救、道路引领、师生安置、师生员工情绪疏导、后勤保障、秩序维护等相关工作。

（二）后期处置 
1.补充抢险物资。针对当年防汛抢险物资消耗情况，按照常规防汛的要求，及时补充到位。 
2.修复环境整治和损毁设施。组织力量做好本幼儿园环境整治，清查校园设施设备损毁情况，并尽快修复。 
3.鼓励商业保险。建议参加人身、财产保险。幼儿园应为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，并配备必要的防护装备和器材。 
4.调查总结。应对防汛工作的各个方面和环节进行分析、评估，总结经验，查找问题，提出改进措施，进一步做好防汛工作。
5.培训演练。按照属地管理和分级负责的原则，定期举行应急演练，以检验和强化应急响应能力。
八、信息报送 
（一）灾情信息报送时间要求。发生洪涝、台风、雷击等灾害后，各幼儿园应按照《张店区突发事件报送工作简明规则》相关规定，及时报送相关信息。对有人员伤亡和较大财产损失的灾情应即知即报基本情况，核实灾情后予以续报。 
（二）灾情信息报送内容要求。灾害发生的基本情况，包括灾害类型、时间、地点、范围、人员伤亡情况和财产、设施损坏程度，以及已经采取的措施、处置工作和结果等情况。

淄博市齐丰幼儿园
2023年