张店区教体局2021年行政执法总体情况报告

张店区教体局2021年行政执法总体情况报告

一、2021年度行政执法情况概况

2021年度我局各类行政执法件次。其中行政许可（含行政许可初审）0件（该项业务已移交区行政审批局）、行政处罚0件、行政强制0件、行政检查179次、行政征收0次其他行政执法行为0次。

无行政强制，无行政诉讼案件，无行政复议。

实施行政检查179次，涉及学校、培训机构165家。

二、加强组织领导，依法履行政府职能

我局高度重视行政执法工作，成立了依法行政工作领导小组，由一把手任组长，相关科室负责人任成员，为行政执法工作的顺利进行打下良好的基础。为保障工作的正常运转，局依法行政工作领导小组坚持定期或不定期地召开工作会议，专题研究行政执法工作，使其做到方案缜密、安排到位、措施得力、效果良好。严格依法履行政府职能，我局建立了涵盖本部门全部监管对象的检查对象名录库，根据管理权限和投诉举报记录，实行分类管理、重点关注、动态更新。将在区教育体育行政部门管辖范围内的民办幼儿园、中小学、培训机构，全部纳入本级教育监管领域“双随机”检查对象名录库。同时建立完善了局机关执法人员名录库。

三、不断完善行政执法体系和制度建设

区教体局优化职能配置和内设机构，成立政策法规科，负责行政执法监督与指导。加大信息公示力度，通过建立民办学校白名单、黑名单、公示各类行政执法信息等方式加大公众监督参与力度。创新推行柔性执法，结合教育实际，通过加强行政指导、说服教育、劝导示范等非强制性手段规范各类教育发展。为推进依法行政、落实三项制度奠定了良好的制度基础，目前我局基本实现法律顾问制度全覆盖，合同、承诺、民事往来函件等涉法类文书法律审查全覆盖。

四、主动接受群众监督，保障执法卓有成效

按照有关行政法规和政务公开的要求，将教育体育行政执法事项及法律依据、办事程序、实施主体、科室职责等在张店区人民政府网站等进行公开，方便群众办事，并主动将外部监督引入机关内部，接受社会各界监督检查并保证政令畅通。

五、加强事中事后监管、强化监管职责

主要依托山东省“互联网+监管”系统，全面实施“双随机、一公开”监管。在市场监管领域全面实行随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开，不断完善“双随机、一公开”监管相关配套制度和工作机制，健全跨部门随机抽查事项清单，今年联合区市场监管局、区消防大队等部门开展了校外培训机构办学情况联合检查。将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，对有不良信用记录、风险高的要加大抽查力度，对信用较好、风险较低的可适当减少抽查。检查结果在山东省“互联网+监管”系统及时进行公示。

六、存在的问题困难

一是我局多数人员为教育专业毕业，法律知识面窄，教育执法力量比较薄弱，执法力度有待进一步加强。

二是民办教育机构及校外培训机构在办学行为、教学管理等方面存在不规范的现象，管理整治难度大。

七、下一步工作措施

一是健全完善重大行政决策机制。坚持依法科学民主决策的理念，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。

二是深化体领域“放管服”改革。加快职能转变，精简和规范教育行政许可事项，提升行政效能和服务质量，“就近办、网上办、一次办”，让数据多跑路、群众少跑腿。积极争取省、市教育行政部门相关处室的支持，加强教育执法的培训指导。进一步督促民办学校依法办学，整改存在的突出问题，促进民办机构规范管理、提高办学质量。