淄博市张店区东城幼儿园防汛防台风应急预案

淄博市张店区东城幼儿园
防汛防台风工作应急预案

一、编制目的
全面提高我园防汛防台风能力，扎实做好防汛救灾工作，确保迅速、高效、规范、有序地开展防汛防台风应急处置，最大限度地减少灾害损失，切实保障学校和师生生命财产安全。
二、编制依据
根据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《山东省安全生产风险管控办法》《山东省自然灾害风险防治办法》《山东省气象灾害应急预案》《淄博市教育系统安全风险防控应急预案》《张店区关于做好防汛预警响应工作的通知》及省、市、区有关预案工作要求，制定本预案。 
三、工作原则 
　　（一）坚持“以人为本、生命至上”原则。防汛防台风首要工作是最大程度地保障、保护广大师生员工的生命安全，努力消除各类次生、衍生灾害，把可能产生的安全风险控制到最低。 
　　（二）坚持“统一领导，条块结合”的原则。防汛防台风工作实行主要领导负责制，接受区教体局的领导。 
　　（三）坚持“预防为主、平战结合”的原则。防汛防台风工作坚持以防为主、常备不懈，认真制定好学校应急预案，做好应对自然灾害的各项准备，加强宣传教育和培训演练，不断完善组织体系，遇到突发事件要结合日常防范措施，科学组织、快速反应、果断处置。 
四、组织机构 
在全园统一领导下，建立防汛抢险救灾领导小组，领导小组成员分工负责，各司其职，全面开展各项工作。成立应急领导机构，园长为防汛防台风应急处置小组组长，具体负责组织师生员工进行应急疏散演练、安全教育、组织管理以及事故灾害的上报、处理和救援工作。适时修订完善应急处置预案，开展防汛防台风宣传教育、演练及培训活动；做好隐患排查整改工作，及时向上级部门上报重大汛情、灾情，并组织开展先期应急处置工作。
（一）领导小组成员
组  长：孙佳  
副组长：王蒙兰  刘红达
成  员：各班级班长及后勤人员
（二）领导小组职责分工
孙佳：淄博市张店区东城幼儿园防汛防台风工作第一责任人、总指挥，全面负责幼儿园防汛备汛各项工作。
王蒙兰：统筹负责落实好各幼儿园的防汛防台风工作；统筹负责落实好师生的校内外活动及学生安全教育、安全提醒等方面安全工作。
刘红达：统筹负责落实好校舍防汛防台风工作，做好应急物资储备等工作。协助做好师生校内外活动及学生安全教育、提醒等工作。
（二）各专项应急处置工作组组成及主要职责
1.预警信息组，由孙佳带领后勤人员组成，其工作职责： 
（1）收集整理各类信息资料，认真分析研究，为领导决策提供依据。
（2）汛情发生时要及时收集动态信息和处置情况，并向领导报告。 
（3）安排好应急值班工作，畅通信息渠道，做好上情下达，下情上报工作。 
（4）掌握处置工作的进展情况，及时录制相关资料，经园长审定后，向外通报突发事件的有关信息。 
（5）负责办理领导交办的其它事项。
2.综合协调组，由王蒙兰带领安保人员组成，其工作职责：
（1）及时掌握各工作小组间的协调工作。
（2）负责处置工作的具体安排和调度，建立报告制度，定期汇总上报处置工作开展情况。
（3）负责协同相关部门，做好处置现场的警戒工作，阻止无关人员进入现场。 
（4）负责组织现场保护，需要采集证据的进行现场拍照或摄像。
（5）疏散人员，疏通车辆，维护处置现场秩序。 
（6）按照总指挥的指示，根据现场情况，配合公安、消防或其他相关部门配合，采取应急措施，做好应急处置工作。
3.现场处置组，由孙佳带领各班级班长组成，其工作职责：
（1）深入现场，做好有关救援、解释、宣传、和指导等工作，及时调查收集现状、发展趋势等第一手现场信息资料。 
（2）进行现场处置，采取必要措施，把损失降到最低点，迅速控制险情蔓延。 
（3）根据现场情况，组织人员采取有力措施，对危及公共安全情况，做好妥善处理等工作。 
4.后勤保障组，由刘红达带领各班保育教师组成，其工作职责：
（1）负责做好防汛设备、物资的储备、管理和调拨等工作。汛期来临前，对防汛物资进行检查，确保设备完好、物资充足。
（2）根据突发事件的类型安排适当的处置场所。 
（3）调集处置现场所需器材、设备，保障急需物品的供应。 
（4）妥善解决相关人员的食宿问题。 
（5）协助做好伤员救护工作。 

五、防台备汛工作 
　　在汛期来临之前，我园做好以下几个方面准备工作： 
　　（一）隐患排查整治。重点要检查教学楼、宿舍楼、围墙、护坡、食堂、宣传栏、悬挂物、排水沟等建筑物和附属设施，查看地基是否下陷，墙体是否开裂、倾斜，排水沟是否畅通，护坡是否有松动；地处山边、河边的学校要认真查看周边自然环境，是否有危及学校校舍安全。对风口、路口及易倒伏的树木进行修剪、绑扎、加固；做好校内排水设施设备和排水管网的检查、维修，清理屋顶平台，防止天沟和落水管道阻塞;及时清理下水井、排水管线和校园路面垃圾，确保校内道路排水畅通；校内低洼易涝区域和地下设施要做好防止雨水倒灌和积水排水准备；全面清理校园高空构筑物，对空调外机、宣传指示牌、老旧牌匾等户外设施以及墙面突出标志进行清查，及时加固，及时消除问题隐患。在检查中发现有重大险情的，采取隔离措施，禁止师生靠近。检查中要狠抓薄弱环节，做到不留死角，对检查中发现隐患的整改工作，能整改的要立即组织力量予以解决；如无法解决的，要立即按照相关要求上报，并防止次生灾害发生。 
　　（二）开展安全教育。班级教师针对季节特点，加强幼儿及家长的防汛和防溺水安全警示教育。要教育幼儿在雨季里加强自我保护，不到危险地方去玩耍，尤其是雨季来临时路面湿滑，上下学时要注意交通事安全；教育家长在幼儿放假在家期间，加强对未成年子女的监护，不放纵子女单独外出玩耍，切实担负起监护人的责任。 
　　（三）防汛物资准备。在区教体局及当地防汛部门指导下，做好学校防汛抢险物资准备和储备工作，重点准备铁锹、锄头、强光灯、编织袋、梯子、雨衣、雨鞋、喊话喇叭、铁丝、警戒绳、电话等防汛物资。 
六、应急响应程序 
（1）根据上级主管部门部署，启动相应级别的应急预案，并检查、落实预案的执行情况；
（2）按照上级主管部门部署，发布躲避通知，必要时组织避灾疏散；
（3）配合有关部门开展灾情监测工作；
（4）配合有关部门积极做好救援、抢救和医疗救助等应急准备工作；
（5）防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持社会安定。
灾害发生后，在上级主管部门的统一部署下，根据灾害等级，启动相应级别的应急预案。
（一）Ⅳ级自然灾害类突发事件的应急响应
事件发生后，现场的教职员工应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件报告责任人和园长。接到报告后，园长必须立即赶赴现场组织实施应急救援措施，有受伤人员的学校协助做好受伤人员救助和安抚工作，还应按照上级主管部门统一部署，落实其他相应的应急措施。
（二）Ⅲ级自然灾害类突发事件的应急响应
除按照Ⅳ级自然灾害类突发事件的应急响应要求，组织实施相应的应急措施外，有死亡人员的，协助相关部门做好死亡人员的家属接待和安抚工作。还应按照上级主管部门统一部署，落实其他相应的应急措施。
（三）Ⅱ级自然灾害类突发事件的应急响应
除按照Ⅲ级自然灾害类突发事件的应急响应要求，组织实施相应的应急措施外，应在上级主管部门的统一指挥下，按要求认真履行职责，落实有关防控措施；信息报告人每天必须按要求向主管部门报告事件进程。
（四）I级自然灾害类突发事件的应急响应
除按照Ⅱ级自然灾害类突发事件的应急响应要求，组织实施相应的应急措施外，信息报告人每天必须按要求向主管部门进行自然灾害类突发事件的信息进程报告。
　　（五）应急响应的解除。
　　当上级部门解除有关预警信号后，我园组织开展各项善后处理工作，恢复正常教育教学、工作和生活秩序。

七、灾害发生后的处置 
　　（一）先期处置。台风、暴雨、雷电、洪涝等灾害事件造成人员伤亡或较大财产损失的，迅速按照预案组织开展先期处置工作，重点做好：
　　1.及时报告。灾害发生后，立即向上级部门报告灾情信息。 
　　2.疏散转移。组织师生员工疏散、转移到安全场所，做好安置工作及师生员工的初步心理疏导。
　　3.抢险救援。根据灾害类型，迅速组织应急队伍，科学抢救伤员或营救遇险人员。在等候专业救援的同时，采取避险措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡。 
　　4.保障充分。当政府相关单位或上级部门到达现场并负责指挥救援工作时，积极配合协助处置工作，做好伤员抢救、道路引领、师生安置、师生员工情绪疏导、后勤保障、秩序维护等相关工作。
　　（二）后期处置 
　　1.补充抢险物资。针对当年防汛抢险物资消耗情况，按照常规防汛的要求，及时补充到位。 
　　2.修复环境整治和损毁设施。组织力量做好本学校环境整治，清查校园设施设备损毁情况，并尽快修复。 
　　3.调查总结。在防汛工作的各个方面和环节进行分析、评估，总结经验，查找问题，提出改进措施，进一步做好防汛工作。
　　4.培训演练。定期举行应急演练，以检验和强化应急响应能力。
八、信息报送 
　　（一）灾情信息报送时间要求。发生洪涝、台风、雷击等灾害后，按照《张店区突发事件报送工作简明规则》相关规定，及时报送相关信息。对有人员伤亡和较大财产损失的灾情应即知即报基本情况，核实灾情后予以续报。 
（二）灾情信息报送内容要求。灾害发生的基本情况，包括灾害类型、时间、地点、范围、人员伤亡情况和财产、设施损坏程度，以及已经采取的措施、处置工作和结果等情况。