张店区交通运输局重污染天气应急响应预案

       为有效应对重污染天气，提高重污染天气预测预警和应急响应能力，降低重污染天气危害程度，保护市民身体健康，及时、高效、稳妥应对重污染天气，落实重污染天气预警期间的道路扬尘防控措施，按照《张店区重污染天气应急预案》的工作要求，结合我局工作职责和管养道路实际，制定本预案。

       一、适用范围

       本预案适用于由于出现持续不利气象条件导致污染物大范围积累，环境空气质量指数（AQI）大于200，即环境空气质量达到5级（重度污染）及以上污染程度的大气污染（沙尘暴天气除外）。

       二、工作原则

      预防为主，防控结合；以人为本，强化减排；加强预警，及时响应；区域统筹，属地管理；部门联动，社会参与；统一领导，分工负责。

      三、组织体系

     （一）领导机构

成立重污染天气应急工作组，由局一把手任组长，局班子成员任副组长。规划基建科、监察大队、地方道路建设维护中心等相关科室和部门负责人为成员，在区重污染天气应急响应指挥部的统一领导下，负责对交通运输系统重污染天气应对工作。

     （二）工作职责

      编制本单位重污染天气应急响应专项实施方案；负责公共交通运力保障；负责本单位所管养道路主要道路的清扫和湿式保洁；配合公安部门审查机动车限行方案并开展督导检查，查处管养路面货物抛洒等违法行为；完成区重污染天气应急指挥部交办的其他事项。

     1.规划基建科工作职责。接到指令后，按照不同的预警级别措施要求，负责落实在建公路工程的防止扬尘、停止作业等措施。

     2.地方道路建设维护中心工作职责。接到指令后，按照不同的预警级别措施要求，负责落实责任交通道路的养护保洁工作。

     3.监察大队工作职责。接到指令后，按照不同的预警级别措施要求，负责落实行业超限运输管理、碴土车上路管理工作。

    （三）工作机构

      局重污染天气应急工作组下设办公室，办公室设在地方道路建设维护中心。办公室承担重污染天气应急工作组日常工作，负责落实区应急响应指挥部下达的各项指令和措施要求，组织协调相关科室及部门按职责分工开展重污染天气应对工作，及时汇总上报重污染天气应对情况。

      四、应急响应

    （一）预警分级

     重污染天气预警统一以空气质量指数（AQI）日均值为指标，按连续24小时（可以跨自然日）均值计算,以AQI> 200持续天数作为各级别预警启动的基本条件。因沙尘造成的重污染天气，参照沙尘天气相关要求执行，不纳入应急预案范畴。重污染天气预警共分为黄色、橙色和红色三类预警。

    1.黄色预警：预测AQI日均值>200将持续2天（48小时）及以上，且短时出现重度污染、未达到高级别预警条件；

    2.橙色预警：预测AQI日均值>200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级别预警条件；

    3.红色预警：预测AQI日均值>200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上，或预测AQI日均值达到500。

（二）响应分级

     对应预警等级，实行三级响应。由轻到重依次为Ⅲ级应急响应、Ⅱ级应急响应、I级应急响应。

     1.当发布黄色预警时，启动Ⅲ级应急响应；

     2.当发布橙色预警时，启动Ⅱ级应急响应；

    3.当发布红色预警时，启动I级应急响应。

    （三）响应流程

     当接到区应急响应指挥部发布的预警信息时，局重污染天气应急工作组（办公室）应迅速通知各相关科室及部门，按要求启动应急响应措施。通知流程：接到上级预警信息后，规划基建科、监察大队、地方道路建设维护中心等相关科室和部门按照各自职责立即启动相应的专项预案，应急响应期间每日14:00时前向办公室报告工作进展情况。

    （四）响应措施

    根据空气重污染黄色、橙色、红色预警等级，启动相应的III级、II级、I级应急响应措施。

1.III级响应措施

    当局重污染天气应急工作组发布黄色预警时，局属各行业部门迅速启动应急预案。

    （1）监察大队根据职责，严查货运车辆货物“抛洒遗漏”，  禁止货运车辆不遮不盖上路。

    （2）地方道路建设维护中心根据大气环境湿度、温度等情况适当调整道路冲洗保洁作业频次，减少车辆通行产生扬尘（冰冻季节不得实施洒水除尘作业）。严禁道路两侧露天焚烧树叶、杂草。

    （3）规划基建科和地方道路建设维护中心加强公路建设施工场地管理，实施洒水作业，停止公路建设施工工地的土石方作业，减少和避免扬尘污染。

（4）监察大队联合交警部门加强对无加盖苫布、无采取加湿措施的运输砂石等粉尘物料的作业车辆的查处力度，减少和避免扬尘产生。联合环保部门、城管部门、交警部门及相关单位，及时封堵未硬化公路路口，防止车辆带泥上路。

    2.II级响应措施

    当局重污染天气应急工作组发布橙色预警时，局属各行业部门在落实III级应急响应措施的基础上，进一步加大防控和治理力度。

    （1）监察大队加强对货运车辆检查力度，责令未采取撒漏、扬尘措施的货车采取补救措施。对超限超载车辆货物卸载时，应实施喷水作业。

    （2）地方道路建设维护中心根据大气环境湿度、温度等情况适当调整道路冲洗保洁作业频次，重点路段路面洒水作业频次增至每日至少3次（冰冻季节不得实施洒水除尘作业）。

    （3）规划基建科和地方道路建设维护中心停止公路建设施工工地的土石方作业，各公路建设施工作业现场实施洒水作业，无法进行洒水的应立即停止施工。

    3.I级响应措施

    当局重污染天气应急工作组发布红色预警时，局属各行业部门根据红色预警发布的不同时段，做好应急响应工作。

    （1）监察大队联合交警部门禁止国Ⅲ（含）及以下排放标准的中型、重型柴油运输车辆上路行驶。

    （2）地方道路建设维护中心根据大气环境湿度、温度等情况适当调整道路冲洗保洁作业频次，加大洒水降尘力度，对管养道路全路段实施洒水作业，每日不少于3次（冰冻季节不得实施洒水除尘作业）。

    （3）停止所有公路建设工程施工作业。

   （四）应急终止

    当区应急指挥部发布应急响应终止指令后，局属各行业部门自动停止相应级别的响应措施，解除应急状态，恢复常态化工作。

    四、总结评估

    应急响应终止后，局属各行业部门及时总结应急响应执行工作情况，包括预警反映时间，派出执勤人员数，运用装备车辆数，检查货运车辆数，查处货运车辆数，实施洒水作业次数，停止公路建设施工工地数及存在问题等情况，并上报局重污染天气应急工作组办公室。

    五、保障措施

    （一）组织保障。局成立成立重污染天气应急工作组，统筹重污染天气的预警发布和应急响应工作。

    （二）经费保障。逐步加大重污染天气应急的资金投入力度，为重污染天气应急处置与救援、监督检查等各项工作提供资金保障。

    （三）物资保障。根据职能分工，配备种类齐全、数量充足的应急仪器、车辆和防护器材等硬件装备，并做好日常管理和维护保养，确保重污染天气应对工作顺利开展。

    （四）通信与信息保障。建立重污染天气应急值守制度，明确重污染天气应急负责人和联络员，保持24小时通信畅通，保证应急信息和指令的及时有效传达。应急工作负责人明确联系方式。负责人及联系方式变动后，应及时告知局工作组办公室。

    （五）制度保障。根据《张店区重污染天气应急预案》的工作要求，按照职责分工，制定相应的应急预案或方案，重点建立健全重型柴油车和非道路移动机械、道路冲洗保洁和公路建设施工工地扬尘管理以及监督检查等工作机制。

 

 

 

                                                                                                                                                                                      2020年12月2日