张店区交通运输局
区十八届人大第五次会议
6
建议人:
巩曰峰
主办单位：
张店区交通运输局
答复时间：
2026-06-16
- 答复内容
- 建议内容
对区十八届人大第五次会议代表
第6号建议的答复
巩曰峰代表：
您提出的“关于优化免费乘车群体高峰期出行保障的建议”收悉。因我市中心城区公共汽车客运经营、服务和管理工作由市交通运输局和市公共交通有限公司负责，故我局积极对接，申请协助办理。现答复如下：
根据《山东省人民政府关于进一步优化老年人优待政策的通知》要求，我市已于2021年7月1日起对山东省及省外来鲁的60周岁(含60周岁)以上老年人，不分国籍、不分地域，一律免费乘坐城市公共交通工具。
结合目前我市尚未出台老年人在上下班高峰期错峰出行相关政策规定的实际，我局将积极向市交通运输局和相关单位传递代表声音，建议进一步合理分配上下班高峰期公共交通资源，优化出行环境，在上下班高峰期适量增加公交车运行数量和密度，满足各类人群出行需求。同时建议新闻媒体和社区多渠道加强老年人错峰出行的舆论引导，劝导老年人错峰出行，缓解高峰时的交通压力，提升城市公共交通整体服务水平。
张店区交通运输局
2026年6月16日
题 目: 关于优化免费乘车群体高峰期出行保障的建议
理 由: 对老年人、残疾人等特殊群体实行公交免费乘车政策，是我市民生保障的重要举措，但随着免费群体规模持续扩大，部分群体在7:00-8:30、17:30-19:00通勤高峰集中出行，与上班族、学生群体的出行需求形成冲突。高峰期热门线路公交满载率较高，既影响免费群体出行舒适度，也导致通勤群体候车时间延长，甚至引发出行矛盾，亟需通过精细化管理平衡各方需求。
建 议： 1.实行差异化优惠政策。在7:00-8:30、17:30-19:00通勤高峰时段，对免费乘车群体实行折扣优惠政策，非高峰时段保持免费乘车政策不变，通过价格杠杆引导非刚性需求错峰出行。2.优化高峰运力调配。结合免费群体和通勤群体的出行规律，开通定制公交通勤专线，提升运力供给；同时，在高峰时段投入更多运力用于社区接驳、就医专线等免费群体高频出行场景，分流核心线路压力。
3.加强宣传引导。通过社区宣传、媒体播报等方式，倡导免费群体避开高峰出行引导不同群体相互理解，营造和谐出行氛围。
鲁公网安备37030302000042