张店区交通建设工程质质量安全监管三年提升行动方案 ( 2023- 2025 年）

为深入贯彻落实区委区政府关于质量安全工作的决策部署，根据《淄博市交通建设工程质量安全监管三年提升行动方案》要求，决定自2023年起，开展张店区交通建设工程质量安全监管三年提升行动（以下简称三年提升行动）。实施期限为2023年至2025年。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记视察山东系列指示批 示精神，认真落实张店区”三提三争“动员大会精神，以“对标先进、争创一流”工作目标，努力打造一批精品平安示范工程，在现有基础上推动我区交通建设工程质量安全监管工作再提升，为交通强国山东示范区建设贡献张店力量。

（一）工作目标

全面履行职责范围内的交通建设工程质量安全监管任务，到2025年末，基本建成统一高效、监管有力的交通建设工程质量安全监管体系，健全防范化解重大安全风险体制机制，大幅提升重大安全风险防控能力，打造一批“平安百年品质工程”，使我区交通建设工程质量安全总体水平得到明显提升。

－－监管工作机制再创新。按照国务院《建设工程质量管理条例》等要求，落实交通建设工程质量监督相应机构，确保承接机构和人员符合要求。探索建立委托监督新方式，持续增强我区监管机构全面履职能力，构建交通建设工程的全覆盖质量安全监管模式、全链条质量安全监管体系和全方位质量安全监管新机制。

-－质量指标再提升。全区交通建设工程质量水平全面提升，工程一次验收合格率100%，优良率达97％以上，确保工程质量总体处于全市前列。

--平安工程创建再升级。组织开展规模以上农村公路工程平安工地创建活动，实现安全监管全覆盖。

-－规范化管理再强化。开展行业标准、指南建设，形成适应新时代管理要求的制度规范体系。构建数字化监管平台，实现重要建设项目监测“全覆盖＂，提升规范化管理水平。

（二）工作步骤

2023 年任务：探索建立三联三建一提升的“五位一体”工作机制。“五位一体”，即交通运输主管部门科室、执法机构、重点工程推进机构和市、区交通质量安全监管机构等五位一体融合贯通、协作发力；“三联三建一提升＂，即科室联手、交通质量安全监管机构和执法力量联合、市区交通质量安全监管机构联动的工作模式，建立交通建设工程的全覆盖质量安全监管模式、建立全链条质量安全监管体系、建立全方位质量安全监管新机制，进一步提升交通建设工程质量安全监管能力水平。

2024年任务：推广数字化监管平台应用，实现对交通重点工程质量安全监管全覆盖，找差距、深督查、树典型，打造张店特色交通质量安全品牌亮点。

2025年任务：确保重点工程一次合格率达100％和优良品率达 97％以上，持续打造一批高质量的品质样板工程，总结出一套品质工程的技术保障体系，基本建成张店特色交通建设工程质量安全监管机制。

二、建立新机制，夯实工程质量安全监管工作基础

（一）构建三联三建一提升的“五位一体”工作机制

1.形成工作融合巡查机制。“五位一体”单位开展工程项目

监管、推进等工作时应将工程质量安全监管相关内容纳入工作范 围，相关单位予以配合，实现“融合贯通、协同发力”。

2.建立协调联动机制。“五位一体”单位承担各自职责内的具体任务，定期召开联席会议，协调推进专项活动和重点任务， 逐步建立长效协调联动机制。

3.完善专项督查机制。针对监管中发现的共性问题或检查合格率较低的指标，开展专项督查，督促补齐工程建设缺项短板

4.健全信息共享机制。监管检查结果及时形成情况通报、监管月报、分析报告等，通过数字监管平台对接、建立通报机制等方式，推动检查结果共用、数据共享，形成工作合力。

5.建立违法线索移交机制。在交通建设工程质量安全监管中发现的违法问题线索，按照职责及时移交相应执法机构处理，并跟踪落实，实现闭环管理。

（二）严格落实交通建设工程质量安全主体责任

1.严格落实工程建设参建各方主体责任。建设单位建立健全工程质量贵任制，对建设工程各阶段实施质量管理；施工单位应当按照工程建设标准、施工图设计文件施工，使用合格的原材料、构配件和设备，完善落实各项安全生产管理制度和操作规程，加大安全生产投入，强化安全管理措施，不间断的安全生产排查整治，切实消除各类事故隐患，深化安全生产标准化建设；监理单位应当按照法律法规、工程建设标准和施工图设计文件对施工质量实施监理。

2、严格落实项目负责人责任。强化项目负责人的质量安全贵任，突出抓好各从业单位负责人的首要责任。工程项目负责人要严格履行施工现场安全生产第一责任人的职责，严格落实安全生产责任制度，保证安全生产费用有效落实，组织制定各项安全施工措施，组织开展安全专项整治和隐患排查，切实消除各类事故隐患，组织开展项目安全生产标准化建设，严格执行施工现场带班制度。

3、严格落实从业人员责任。施工现场人员必须 经过相关培训合格后持证上岗，建立全员质量责任清单，完善安全生产责任制，落实施工现场人员质量安全责任，规范从业行

为。

三、开展“五项活动”，增强平安百年品质工程建设质效

（一）开展品质工程建设活动。开展“平安百年品质工程” 创建活动，推动质量提升，依托试点项目和试点企业，总结提炼先进技术和管理经验。按照品质工程标准要求，实现从施工原材料到工程实体全过程质量管理；组织开展建设工程安全生产治理行动巩固提升工作，夺实质量安全基础。开展建设施工标准化活动，落实预制场、拌合站、钢筋加工场、生活区、办公区、施工道路标准化建设要求，提高交通建设工程施工机械化水平，提升工程质量安全管理精细化水平。

（二）开展平安工程创建活动。开展“平安工地”建设与冠名考核动态联动工作，加强对规模以上农村公路项目平安工地建设考核评价工作。

（三）开展安全生产信用体系建设活动。落实交通强国山东示范区“交通运输安全生产信用监管推进行动”攻坚任务，强力推动交通建设工程领域安全生产信用等级化管理全覆盖。按照《山东省交通运输安全生产信用管理实施办法》《关于做好安全生产信用评价结果与交通建设市场衔接运用的通知》要求，加强工程建设全链条安全生产信用管理，切实扣牢工程建设各关键环节安全责任，做到工程建设过程全覆盖。

（四）开展”大调研大提升”活动。坚持党建引领，深入基层了解实际情况、开展研究分析、形成思路办法。组织现场观摩、座谈交流等方式，提升队伍专业化水平；按照市局有关活动要求，组织从业人员技能竟赛大比武等活动，培育更多“交通工匠＂。

（五）开展工程质量安全专项整治活动。根据日常检查、定期综合督查等反馈情况，梳理共性问题、普遍性隐患和合格率较低的分项分部工程，针对性组织“回头看”和专项整治活动，形成问题台账、整改清单，消除高频多发问题和隐患，进一步提升交通建设工程质量安全水平。

四、保障措施

（一）提高思想认识。交通建设工程质量安全是交通基础设施建设的生命线。各单位要牢固树立人民至上的理念，充分认识开展三年提升行动的重要意义，将其纳入年度重点工作任务，突出重点、攻坚难点、干出亮点，狠抓交通建设工程质量安全监管工作，提升人民群众获得感、安全感和满意度，建设人民满意交通。

（二）加强组织领导。区交通运输局成立三年提升行动领导小组及办公室（见附件），负责统筹协调、督促落实相关工作，确保各项工作任务圆满完成。

（三）组建咨询专家队伍。建立全区交通建设工程质量、安全等专家库，定期会商工作中的难点堵点，助力交通建设工程质量安全监管工作。

（四）强化工作落实。领导小组办公室负责组织辖区内的《方案》落实工作，全面落实各方主体工程质量安全责任，狠抓工程质量管理行为、质保体系保障和质量责任制，从严把关工程建设质量和施工安全。要充分发挥新闻媒体作用，广泛宣传提升行动的工作成果和各地进展成效，展示山东交通新作为、新形象。

 

附件：张店区交通建设工程质量安全监管三年提升行动领导小组及办公室组成人员

         附件：张店区交通建设工程质量安全监管三年提升行动领导小组及办公室组成人员

 

为提升张店区交通建设工程质量安全监管三年提升行动（以下简称三年提升行动）工作效率，区交通运输局成立张店区交通建设工程质量安全监管三年提升行动领导小组。领导小组组成如下：

组  长：  刘  凯    党组书记、局长

副组长：  王  翔    党组成员、副局长

               高思章    党组成员、副局长

      梁  健    党组成员、区交通运输综合服务中心主任

                       王  波    党组成员

                       王  健    党组成员、区交通运输监察大队大队长

成  员：  

              邹国栋    规划基建科科长

              尹海涛    安全监督科科长

              高  岩     政策法规科科长

              王  静     办公室副主任、财务审计科科长

              庄乾富    区交通综合服务中心公路建设发展服务科科长

              段延安    区交通运输监察大队四中队队长

领导小组主要负责贯彻落实上级关于交通建设工程质量安全监管工作的决策部署，统筹协调解决三年提升行动中发现的重大问题，部署重点工作。

领导小组下设办公室，负责三年提升行动确定任务的协调推进；调度各成员单位工作推进情况；协调局相关科室、单位开展相关工作。区交通运输监察大队大队长王健同志兼任办公室主任。相关科室、单位承担各自职责内的具体任务。