张店区交通运输局2024年度法治政府建设情况报告

张店区交通运输局2024年度法治政府建设情况报告

 

2024年以来，张店区交通运输局认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》的文件精神，按照区委、区政府的工作部署，深入推进依法行政，努力健全行政执法机制措施，提高规范化水平，法治工作取得了显著成效。现将2024年张店区交通运输局法治政府建设工作汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况。

组织全体党员干部深入学习习近平法治思想，全面学习贯彻落实党的二十大精神。一是领导干部带头学。认真落实理论学习中心组学习制度，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入年度党委理论学习中心组学习计划中。二是开展党组书记讲法治课专题活动，亲自审定学习内容，主持理论学习，亲自撰写学习调研交流材料并带头发言，局领导班子成员分别发表学习习近平法治思想的心得体会。

（二）贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规情况。

一是深入学习全面依法治国会议精神。注重加强中央、省、市、区全面依法治国相关精神传达，第一时间组织学习相关会议内容，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指引，紧紧围绕党和国家工作大局行使职权。二是广泛开展领导干部学法用法。各党支部利用党员学习时间，认真学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》以及各类交通运输行业法律法规，开展党员干部法治教育培训，提高培训力度和深度。组织全体干部分别参加省交通运输厅、市政法委组织的执法人员培训考试；组织律师顾问为干部职工开展法律知识讲座；同时以我局公众号为平台，构建“法律法规”模块，引领干部职工提升法治素养，提高执法能力水平。

（三）对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办情况。

一是加强组织领导。切实把法治建设工作摆上重要议事议程，摆在中心工作的重要位置，明确分管领导，具体责任部门和责任人的职责分工，严格落实法治建设各项工作制度，扎实推进工作开展，全面履行职能。同时，强化监督制约，提升制度执行力，及时将建设法治政府工作情况通过政府网站向社会公开，加强政务信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。二是深入贯彻落实区委、区政府关于法治建设决策部署，及时召开会议，传达上级精神，部署工作任务，积极推动年度法治建设工作要点任务落实。今年，对涉及国计民生、安全生产、环境保护的重大项目，做到亲自过问、亲自督办，确保顺利实施。

（四）履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》明确的党委、政府主要负责人职责情况。

一是严格执行重大行政决策法定程序，制定重大事项行政决策制度，所有重大决策事项均经由党组集体讨论决定。二是带头执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，树立正确的价值观、权力观、金钱观，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，并严格督促领导班子其他成员和各科室负责人依法办事，当好全局干部职工的表率。

（五）执行领导干部不得干预司法活动、插手具体案件处理相关制度情况。

坚持依法行政，进一步加强党风廉政建设。一是学习先进典型，开展警示教育。增强全体干部自警、自省、自励、自律意识。二是健全行政决策机制，统一规范执法办案模式，推动依法行政。三是开展谈心谈话，增进团结，灌输廉洁从政的法治思想，推动依法执政。

二、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续深化交通运输法治政府部门建设

一是强化组织领导，完善法治政府部门建设工作机制。定期听取法治建设报告，严格执行各项法治政府建设决策。深入学习贯彻落实习近平法治思想，认真履行法治政府部门建设第一责任人职责。二是完善依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化。加强法律顾问和公职律师队伍建设。扎实做好规范性文件合法性审查。落实公平竞争审查制度。三是健全行政决策程序体系，提升决策公信力和执行力。

（二）转变政府职能，优化营商环境

深入推进简政放权，保持改革协同，提升政务服务能力和水平。46个政务服务事项全部制作服务指南、业务手册，并进行网上公示。政务服务标准化提升基本目录、实施要素、办事指南发布率，线上政务服务“好差评”工作满意率均实现100%。

（三）进一步加强和规范交通运输事中事后监管

一是跨部门综合监管深入推进。严格落实《关于深入跨部门综合监管的实施意见》，常态化与交警开展联合执法检查。二是审批监管业务实现互通共享，与区审批局，会商签发《关于开展优化营商环境、诚信便民惠企服务活动的通知》。三是“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”扎实开展。结合监管对象信用风险等级，分级分类精准监管，目前我局“互联网+监管”数据认领率、数据覆盖率、归集及时率均达到100%。

（四）全面提升交通运输行政执法质量效能

一是扎实开展交通运输执法领域和涉企行政执法突出问题专项整治。整治期间共走访企业52家、发放调查文件110余份、梳理案卷286起。二是加强全区交通运输行政执法规范化建设。制定交通运输行政执法质量效能提升三年行动实施方案。三是扎实开展交通运输工程建设执法工作。重点加强工程质量监管，施工现场安全监督，环境保护等执法检查。四是深入开展货物运输车辆超限超载集中整治。2024年以来，共查扣超限超载车辆562辆，其中“百吨王”27辆，持续保持超限超载运输治理的高压态势。

（五）深入开展普法宣传工作

制定普法责任清单和年度普法计划。重点针对习近平法治思想、宪法、民法典、党内法规、交通运输行业相关法律法规开展普法宣传教育。我区还着力打造地方“交通普法”宣传阵地，成立交通运输行业法治培训基地。向受训者提供宪法、民法典、与高质量发展相关的、与社会治理现代化相关的法律法规及案例的学习。同时还依托该基地，定期举办依法行政培训班，内容涵盖法治政府建设、法治建设与新质生产力、规范性文件管理、以案释法等多个方面。今年8月，部、厅领导莅临我区进行视察，并对培训基地后续发展提出了宝贵建议。

（六）多措并举推进交通运输信用体系建设

把信用交通作为创新管理模式、提升交通治理能力的重要抓手，积极打造信用信息归集、信用承诺、信用评价、信用奖惩、信用宣传“五位一体”的信用交通体系，构建以信用监管为基础的综合监管机制。目前已有198家道路运输、维修企业自愿做出信用承诺书，行业自律显著提升。在安全生产、公路建设养护、交通运输等领域扎实推进信用评价监管，根据市场主体信用风险等级开展分级分类监管工作。规范实施守信激励和失信惩戒，积极推进信用与社会生活融合发展，“信易行”“信易租”等应用场景广泛推行。诚信建设万里行、诚信兴商、信用交通进企业等信用主题宣传活动广泛开展，营造了浓厚的诚信文化氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想深度不足。

交通运输局党组理论中心组在制定学习计划时，对习近平法治思想理解不足，未对法治思想做深入理解。没有针对性的组织专家解读或研讨。未能将法治思想与日常工作相结合做深入探讨。

（二）行政执法规范性还需进一步提高。

通过案卷审查发现，部分行政执法人员现场执法记录填写不规范，部分案件适用法律描述不清，部分卷宗出现日期错误等基础性问题。

（三）法治队伍建设有待进一步加强。

基层行政执法力量薄弱，专业素养偏低。目前交通运输局因行政编制较少，行政执法岗位目前由事业人员担任，执法力量不足，专业人员不足，同时年龄结构老化，执法人员存在法治素养偏低，法律知识、程序意识不足等情况。

四、2025年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）深入学习习近平法治思想。

一是进一步加强党组理论中心组学习，在学习配档表中加大习近平法治思想学习内容，提高学习频率，邀请专家授课，开展交流研讨。二是加大新媒体宣传学习力度，广泛开展社会宣传，营造浓厚学习氛围。三是做好全体局属工作人员的理论学习，利用党课、讲座、社会实践等多种形式，深入学习习近平法治思想。

（二）切实提高行政执法规范化水平。

一是严格落实行政执法“三项制度”，完善行政执法程序，规范行政执法行为。二是及时调整行政执法自由裁量基准，明确执法依据。三是做好执法卷宗管理工作，规范制作流程，减少工作失误。

（三）加强执法队伍建设

统筹配置现有执法人员，推动执法重心、执法力量向一线倾斜，做好相关资金、装备保障，加强行政执法人员常态化教育培训和监督检查，切实提高执法水平。

特此报告。

 

2025年1月20日