张店区交通运输局第三季度安全生产工作会议

会议主题

传达上级文件精神，调度、部署安全生产工作

会议时间

2022.9.9

会议地点

局四楼会议室

参会人员

局相关分管领导，局属各单位相关领导，局机关及局属各单位相关科室负责人。

会议主持

巩向峰

会

议

内

容

会

议

内

容

会

议

内

容

一、传达《淄博市防汛抗旱指挥部转发省防指关于深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神全力以赴做好防汛抗旱抢险救灾工作的通知》。

二、传达会议、文件精神：

1.传达9月8日张店区安全生产工作会议精神。

2.市领导批示件（关于进一步做好当前安全生产工作的通知）、《淄博市安全生产委员会办公室关于进一步做好当前安全生产工作的通知》；

3.《关于转发淄博市安全生产委员会办公室发布近年八月份典型事故警示案例的通知》、《淄博市安全生产委员会办公室淄博市应急管理局发布近年九月份典型事故警示案例》、《转发省厅安委办关于转发交通运输部安委会<关于山西离隰高速“8·11”灾害事件及云南文山“8·11”道路交通事故的警示通报>的通知》；

4.《关于转发山东省交通运输厅安委办关于做好安全生产有奖举报公告牌制度的通知》；

5.《关于转发山东省交通运输厅安委办关于全省交通运输安全生产信用审查评价有关情况的通报的通知》、《关于开展对安全生产信用等级 D 级企业专项检查的通知》；

6.《交通运输部办公厅关于进一步做好危险货物道路运输安全管理工作的通知》、《关于进一步做好当前化工行业安全生产防范工作的通知》；

7.《关于印发<全区城镇燃气安全排查整治百日行动督导检查工作方案>的通知》；

8.《关于报送贯彻落实省、市安委会关于严密防范地下有限空间作业中毒窒息事故若干措施有关情况的通知》；

9.《关于切实做好交通运输领域自建房安全专项整治工作的通知》;

10.《关于印发<张店区交通运输行业安全专项检查方案>的通知》。

三．巩总讲话

9月8日，我区召开安全生产工作会议，齐军副区长通报全区前期安全生产情况，要求各单部门要从讲政治高度抓好安全生产，决不能放松安全监管，要提高政治觉悟，恪尽职守，履职尽责，认真做好节日期间和重要时间段的安全生产工作。要加大执法检查力度，狠抓隐患排查整改，深刻吸取事故教训，举一反三，采取多种方法提升安全监管水平，落实企业主体责任，坚决遏制生产安全事故发生。请大家一定要结合本领域工作实际，认真贯彻落实。

现在通报一下近期安全生产督导检查情况：

（一）培训方面：1、有的企业培训计划不符合本企业的实际，没有针对本企业制定培训计划，只是大而化之的学习法律法规、上级文件，警示教育培训缺乏。2、有的企业培训偏离本企业的属性，学习像矿山、建筑等方面的安全内容，内容应当是抄袭来的。3、有的企业没有做到从业人员学习时间百分百，对学习时间不到的没有及时补课。4、有的企业没对从业人员培训质量进行抽查考核。

（二）开工第一课：1、个别企业没有做到开工第一课有主要分责任人来讲。2、开工第一课没有进行全员教育。只有管理人员或者部分人员参与并且不是第一时间上课。3有的企业对开工第一课要求学习不到位，认为没有停工停产就不用上开工第一课。【强化生产经营单位安全生产主体责任扎实开展开工“第一课”活动强调：（一）授课时间。全省各类生产经营单位无论是否停产停工，在每年春节后第一个上班日，必须集中上好安全生产开工“第一课”。在全年其他节假日或各种情况停工停产的，生产经营单位应根据人员思想状况、设备设施状态等情况，在复产复工前组织开展有针对性的安全生产教育培训，上好开工“第一课”。（二）授课人员。各生产经营单位主要负责人（包括董事长、总经理、个人经营的投资人以及对生产经营单位进行实际控制的其他人员）要严格履行本单位安全生产第一责任人责任，把安全生产开工“第一课”作为复产复工准备的必要内容和重要工作，亲自组织、亲自授课】。

（三）“晨会”制度：1、有的企业晨会只讲工作，不讲安全。2、有的企业晨会只记录简单的三句话，学习某某文件、法规、防疫，看不出实际内容，没有针对企业的重点岗位、重点人员点评、解析存在的隐患或注意事项。3、没有形成完整的晨会档案。

（四）隐患排查：1、有的企业排查不存在隐患。2、个别企业隐患排查存在表面现象，如轮胎的磨损、电气开关接触不良等，没有实质性的东西，这些虽算隐患但是没有从思想触及到深处，如疲劳驾驶、超速驾驶、从业人员是否按操作规程工作、教育培训是否到位等。

请各相关科室、交通运输服务中心、监察大队针对以上问题举一反三，在监督检查中认真比对并结合工作职责做好全行业的安全生产工作。

针对检查中发现的问题特提出如下要求：

一、交通运输服务中心客、货运科加大驻点企业监督和安全评价系统的修复力度，督促企业建立健全完善各项制度和企业主体责任的落实。

二、交通运输服务中心和监察大队依据职责加强对企业特别是重点企业的检查力度和频次，对发现的的问题能立即整改的立即整改，不能立即整改的设定期限整改，整改不到位的和屡查屡犯的坚决处罚，不能手软。

三、各科室要把上级的安全生产文件和上级领导的指示批示（带有保密性质的除外）及时传达企业，督促企业部署落实。

四、对上级和本单位检查出的问题，相关科室（单位）督促企业按照规定的时限和要求整改到位，并存档备查。

五、认真梳理自己的工作职责、上级文件（领导指示批示）贯彻落实情况、问题整改等，做好迎接安全生产巡察准备。彻底落实企业安全生产主体责任和我们的监管责任，任重而道远。

1.局属各单位、机关各科室要认真学习贯彻总书记重要指示精神，切实提高政治站位，履行好自身责任，做好防范救灾各项工作，按照省、市防指工作部署和市政府主要领导批示要求，抓好各项防汛措施落实；

2.安全生产有奖举报公告牌设立情况。督促交通运输企业及时张贴悬挂安全生产有奖举报政策，列明举报受理渠道，广泛宣传，鼓励“吹哨人”制度落地，及时查找发现身边事故隐患；

3.继续认真开展交通运输领域自建房安全专项整治行动。明确排查整治范围，摸清底数，强化管理，建立长效机制，完成工作任务；

4.进一步做好交通运输行业燃气安全排查整治工作。局属各单位要认真制定执法检查计划和检查表，对相关交通运输企业进行执法检查，并留存好检查资料；

5.淄博君驰燃气有限公司、淄博陆海联运有限公司、山东长运企业集团有限公司张店分公司、淄博顺通公交旅游客运有限公司等四家企业信用等级为D级。相关科室要及时督促提醒企业进行材料更新，督促企业按规定要求进行修复并及时进行审查，不要发生企业不按期、按数量、按标准更新材料而被降级的现象，对信用等级低的企业要加强重点监管，按规定采取相应惩戒措施，此项工作已纳入市局2022年度区县监管工作评价事项，一定要高度重视，避免发生上级通报批评和年底安全生产监管工作扣分；

6.深刻汲取山东海利尔化工有限公司“8.14”安全生产事故教训，聚焦“两客一危”重点营运企业，督促企业持续开展安全隐患排查治理，及时跟踪调度整改落实情况；督促指导企业尊法学法守法用法，当好安全生产第一责任人；督促指导企业按照安全生产“审计式”检查要求，精准持续排查治理安全隐患，严格落实好切实可行的安全措施，严格管控安全风险，严防发生安全事故；

7.认真落实《山东省人民政府安全生产委员会办公室关于加强油气储存安全管理工作的通知》、《关于报送贯彻落实省、市安委会关于严密防范地下有限空间作业中毒窒息事故若干措施有关情况的通知》两项工作任务，排查核实本行业领域实际情况，进行上报。

8.按照相关文件要求，认真开展重要时间段交通运输行业安全专项检查。

四、局党组成员、局长文士利讲话

今年下半年将召开党的二十大，营造安全稳定的社会环境是重大政治任务。全局各单位、科室要认清形势、提高站位，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感，充分认识当前形势的严峻性、复杂性，把防范遏制较大以上安全生产事故作为重中之重，针对事故特点和存在的突出问题，拿出针对性强、务实管用的硬招、实招，全力抓好国务院安委会“十五条硬措施”和“八抓 20 条”创新措施落实，进一步加强安全生产督导检查，全面开展重点行业领域安全生产集中攻坚行动。认真落实9月8日全区安全生产工作会议精神，在下一步工作中，一是继续扎实开展专项整治三年行动，二是突出加强重大风险防控，三是狠抓安全生产教育培训，四是持续强化驻点监督，五是抓好事故警示教育。集中力量、集中精力、集中攻坚，集中排查消除各类安全隐患，坚决守好守牢安全生产底线，全力保障重点时段安全生产形势稳定。

因为疫情原因，近期工作压力很大，但是安全生产工作决不能放松，大家一定要确定方向、找准方法、提升监管质量，通过各种方式促进安全生产的监管工作。下一步工作中，各相关科室要牵头抓总，主动出击，加大执法检查力度，制定完善执法检查计划，督促企业落实安全生产主体责任，交通运输服务中心和监察大队要密切配合，做好日常监管和行政处罚，共同提高监管效率和执法检查质量。确保交通运输行业安全生产形势持续稳定。

中秋将至，人民群众出行集中，交通运输安全生产面临较大压力，营造安全稳定的道路运输环境是我局当前重要任务。各单位、科室要认清形势，提高站位，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感，充分认识当前形势的严峻性、复杂性，针对事故特点和存在的突出问题，拿出针对性强、务实管用的硬招、实招，集中力量，集中精力，集中排查消除各类安全隐患，坚决守好守牢安全生产底线，全力保障重点时段安全生产形势稳定。

局安全监督科室要创新工作方法，发挥主导和牵头抓总作用。行业管理科室要深入安全生产一线，强化对重点行业领域的现场安全监管，提高业务能力和检查标准，在督促道路运输企业认真落实安全生产主体责任，切实加强对从业人员、运输车辆和设备安全管理的同时，帮助企业提高安全生产管理水平。突出加强对重点车辆和人员的安全监管，强化应急处置能力，抓细抓实各项安全防范措施落实，坚决防范遏制各类安全生产事故发生，全力推动我区道路运输安全生产总体形势持续向好，为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的道路运输环境。