张店经济开发区2016年安全生产工作总结

    张店经济开发区管委会始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立安全责任重于泰山的意识，认真贯彻上级有关安全生产工作的会议及文件精神，遵循“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的安全生产工作原则，在园区内开展了“安全生产月”、冬季安全生产大检查等各项安全生产主题活动。年初，张店经济开发区管委会调整了安全生产领导小组和消防安全领导小组，认真执行区安委会、区安监局以及区消防办下达的各项任务，定期对园区企业进行安全生产大检查，确保开发区安全形势稳定、无安全事故发生。
    一、本年度安全生产工开展情况
    一是按照各级各部门关于安全生产的重要指示精神以及张安办发〔2015〕21号文件的总体要求继续在园区内深入开展“大排查、快整治、严执法”及“安全生产五打”专项整治行动。
    二是督促企业加强主体责任落实。年初，张店经济开发区管委会与企业签订《安全生产目标管理责任书》，明确了监管责任单位，实现“一企一书”。同时，为园区内所有建成生产的企业印制了“安全生产检查记录本”,对企业日常检查进行了规范要求，督促企业积极开展隐患自查，切实落实企业安全生产主体责任。
    三是积极配合上级部门做好法释单行本和挂图发放工作，积极宣传，营造良好的安全生产氛围。张店经济开发区按照张安监字〔2016〕9号文件要求，逐一向园区内所有企业发放了区安监局印制的法释单行本及宣传挂图，并监督企业将宣传挂图张贴于车间醒目位置，认真学习单行本及挂图内容，确保宣传工作做到位。
    四是开展了“两会”期间安全、消防工作专项检查活动。张店经济开发区安监站于2016年3月1日，聘请了安全专家对园区淄博市安监局物联网系统一内的6家企业进行了安全生产及消防安全专项检查，检查过程中共发现安全及消防隐患32条；2016年3月8日，聘请注册安全工程师对园区淄博市安监局物联网系统二内的6家企业进行了安全生产专项检查，共发现安全隐患29条。安监站现场对企业下达了限期整改要求，并将于规定的时间内对发现的隐患进行复查，确保“两会”期间安全生产形势稳定。
    五是开展危化品企业专项执法检查。张店经济开发区安监站为贯彻落实张安监字〔2016〕7号文件要求，对园区内危化品企业淄博纳诺工贸有限公司开展了专项检查，同时督促企业开展日常的自改自查，加强对危化品企业的日常监管，确保生产安全。
    六是根据上级各部门下发的文件要求，持续开展阶段性的安全生产专家检查，确保系统一内的企业每个月覆盖一次，系统二的企业每个季度覆盖一次。
    七是在园区内开展了以“安全生产月”为主题的一系列活动。2016年6月份“安全生产月”活动期间，组织了“危险化学品企业安全隐患大排查”活动，“深刻吸取天津港812事故教训集中开展危险化学品安全专项整治”活动。同时制作了宣传展板、组织了相关人员在淄博市博物馆参加全市统一组织的安全生产月宣传活动。
    八是配合上级各部门在园区内开展了化工行业“打非治违”及“三评级一评价”活动。2016年6月底，张店经济开发区安监站多次聘请安全生产注册安全工程师，按照上级文件要求的十四项整治内容，对辖区内正在生产经营的危化品企业淄博纳诺工贸有限公司进行实地检查，对发现的各类隐患及整改情况及时上报张店区危化办。
    九是在园区内开展了“冬季消防安全大检查”专项行动。2016年11月9日，按照张安办发〔2016〕52号文件的总体要求,管委会结合园区实际迅速制定了《张店经济开发区冬季安全生产大检查工作实施方案》（张开发〔2016〕65号）。11月10日，管委会组织园区所有企业主要负责人和安全分管负责人，召开园区安全生产紧急会议。会上，管委会主要领导传达了淄川区“11.6”和周村区“11.8”事故情况，并对园区冬季安全生产大检查工作进行了部署。在2个月的时间里，管委会由主要领导带队，分2个工作小组，邀请淄博市安全生产专家库的专家，对园区所有企业进行拉网式安全生产隐患大检查。截至目前，除停产企业外，共对园区内所有企业进行专家检查共计30余次，发现安全隐患269条，并于规定的整改时限内对企业进行隐患整改跟踪复查，对发现的隐患整改一条、销号一条。
    二、2017年工作打算
    虽然我们在安全生产方面做了大量工作，取得了一定成效，但在工作中，也还存在许多的问题和困难，主要表现在以下两个方面 。
一是安全生产监管力量相对薄弱，工作人员专业水平不高。目前园区安监站只有四名工作人员，全是由其他岗位转岗从事此项工作，没有经过系统培训，专业知识相对缺乏，工作经验不够丰富，在工作中过多的依靠外聘专家及上级部门专家从事检查工作。二是部分企业手续办理存在困难。由于历史等原因，园区半数以上企业因没有土地指标，没法办理土地、规划、消防等手续，虽然多次与有关部门沟通协调，但效果不明显，此项问题的解决还需要很长的时间。
    针对存在的问题和困难，在下一步工作中，我们将重点加强以下几个方面的工作。
    一是积极强化监管队伍建设。利用引进专业人才、多种形式培训等方式，提高监管人员整体工作水平。积极借助上级安监部门的力量，采取联合执法等方式，提高监管力度。借助外聘专家，提高专业监管能力。注重执法设备的配备，改善安监人员的装备情况。
    二是积极争取上级部门的支持，更多地争取土地指标，尽快解决企业遗留的手续办理问题，确保园区企业能够合法健康地发展。