许哲委员：

您提出的关于扶持外企发展进一步优化我区营商环境的建议的提案收悉，经研究予以采纳，现答复如下:

一、实施立柱工程，系统培育企业梯队

着力培育科创龙头企业。做强做大科汇股份、卓创资讯、美林电子等存量优势企业，引导企业不断加强研发创新、优化完善内部管理体系，持续提升核心竞争力。大力培育单项冠军企业。重点扶持计保电气、元星电子、泰光电力等技术领先、主业突出、产品特色鲜明、核心竞争力较强、发展潜力较大的本土优势企业，推动其成长为行业领军企业、隐形冠军或瞪羚、独角兽企业。加强园区内企业之间的跨行业横向交流，共同探讨影响行业企业发展的共性关键问题和解决方案。持续孵化科创型小微企业。利用省级创业孵化基地的独特优势，对于掌握核心技术、成长性较好的科技型创业企业，针对加速成长所急需的资金、空间、环境、人才等要素，研究制定专项扶持政策。开展对标提升活动，每个产业树立2-3家同行业竞争力强的对标企业，深入分析企业发展面临的制约因素，提出应对策略，助力企业固本强基、创新提升。

二、实施引凤工程，精准突破招商引资

招引重大产业项目。以“六个一”招商平台为依托，建立市场化“双招双引”新机制，全力招引世界500强、行业领军企业和隐形冠军企业，招引重大产业项目和补链、强链项目，招引能够强力助推产业升级的新技术、新模式、新业态。聚焦“3+1”产业体系和全市“四强”产业等重点领域，编制包含产业情况分析、企业发展现状、重点招商名单等在内的产业链招商手册，作为招商引资工作的“指南针”。创新招商模式。发挥市场的作用，积极探索产业链招商、中介招商、代理招商等委托招商模式，签订委托招商合同，明确责任义务，确定代理费用。把企业推向招商引资的第一线，发挥科汇股份、计保电气、卓创资讯等重点企业和企业家的资源优势，定期开展“以商招商”座谈会、招商推介会等活动，深入挖掘园区企业“以商招商”的潜力。推动创新创业资源集聚。大力引入联想之星、小米产业链米仓学院等孵化平台，吸引创新创业人才和项目，培育产业发展后备力量，加速孵化过程，营造大企业与小微企业共同发展的生态环境。

三、实施聚贤工程，奋力打造人才特区

加强高端人才的引进力度。聚焦淄博市及张店区优势特色产业领域，拓展人才合作渠道，积极对接淄博市区、山东省和周边省份高校、科研机构，探索、建立和完善人才合作机制，为园区经济社会发展提供智力支持。大力推广“科技副总”实践，加快山东理工大学博士“一人双岗”计划在园区的落地。积极参与淄博科技周、高端人才淄博行、校城融合等活动，吸引更多青年人才走进园区、落户园区。建立校企合作的培养机制。联合本地院校和企业，加强对一线人才的就业帮助。依托山东理工大学、淄博职业学院、淄博技师学院等高等院校和职业学校，推进企校订单式技能人才培养，鼓励大企业建立人才培养合作项目，深入实施青年见习计划，在园区现有的卓创资讯、元星电子等见习基地基础上，挖潜扩容，建立与园区产业发展相适应的人才培养体系。落实人才集聚的配套政策。全面贯彻落实“建设多彩活力的青年创业友好型城市25条”“人才金政37条”等政策措施，配套提供园区特色的系统性人力资源发展环境，营造有利于高端人才创新创业的良好环境。

四、实施建梁工程，率先建成智慧园区

加快新基建布局建设。加快布局建设5G、量子通信、人工智能、工业互联网、特高压、充换电站、加氢站等新基建，优化园区内基础建设，探索运用“BIM+CIM”技术打造数字孪生城市系统，构建城市智能化全场景应用，提升园区智能化管理水平。推动企业数智化转型。大力发展“制造业+互联网”“制造业+人工智能”“制造业+大数据”，引导企业加大智慧工厂、智能车间建设力度，大力实施“机器换人”行动，鼓励企业通过技术改造延伸产业链，加快传统产业数字化升级。建设数字园区产业服务平台。对标新加坡裕廊、亦庄生物医药园等国内外一流智慧园区，充分利用物联网、云平台、大数据、人工智能等现代信息技术，加速园区内信息的流转效率，充分实现线上与线下、园区内与园区外资源的整合，及时获取最新政策和产业信息。依托产业服务平台，运用大数据技术，勾勒企业画像，沉淀信息数据，打造多维度、全方位的产业发展图谱，为园区的规划、产业发展提供决策支撑，打造数字化管理体系，带动全区数字化水平提升。

五、实施培土工程，创新拓展产业空间

做好项目空间布局规划和实施。借助“十四五”规划修编契机，重新明确园区空间布局规划。以园区化发展为抓手，聚焦高精尖领域，继续深化园区提升改造工作，从投入与产出强度、能耗、水耗等方面，明确新项目准入标准，精细化制定不同地块项目准入门槛，优化产业空间布局。创新区内用地管理制度。依据国家有关文件精神，借鉴东莞等地先进做法，结合园区实际情况，全面实施新型产业用地政策。推进“工业上楼”“设施入地”“向天空要空间”等土地利用新模式，提升空间资源利用效率。大力发展总部平台。制定总部平台发展行动计划。常态化对接总部平台运营机构，及时掌握楼宇入驻企业的经营情况及楼宇空置面积、空置原因、招商意向，全面掌握基本情况，为帮扶总部平台招商引资和管理打好基础，提升总部经济贡献度，树立标杆，增强发展后劲。

六、实施亲商工程，全面提升服务效率

打造服务优质的政务环境。贯彻落实《淄博市人民政府关于持续深入优化营商环境的实施意见》，坚持问题导向，目标导向，以“企业视角”来看待问题、服务企业。对园区新项目和重大项目进行跟踪服务。提供便捷高效的政务服务。增强主动服务意识，主动与企业建立畅通有效的沟通机制，定期召开区内企业座谈会，及时了解企业发展、项目推进的难点问题和制约因素，全面营造“亲商助商”的发展氛围。打造透明稳定的政策环境。落实好《淄博市关心关爱企业家十条措施》，制定园区发展规划和政策须充分听取企业家、行业协会商会意见。加大对企业的行政指导力度，杜绝执法“一刀切”，为企业创造良好生产经营环境。

七、实施品质工程，大力完善生活配套

完善公共交通服务。积极争取公交网络的科学化设置和运营，采取自营或补贴公交公司的方式，适当加密公交线路，补充现有的公交线路。加大对共享单车的引入力度，提高共享单车的覆盖范围，满足园区内员工绿色出行的需求。完善生活商务配套设施。加快青年公寓和居住社区建设，以健全职工的各项生活服务设施，破解企业“招工难”“留人难”等问题，满足产业人口的居住需求。加快推进年轻化、时尚化、品质化业态布局，着力培育一批小剧场、小酒吧、咖啡厅、便利店等夜间经济载体，不断满足青年人对品质生活的需求。引进部分高档星级或便捷商务酒店，满足高端商务住宿、会议会展等需求，打造成园区地标式建筑，提升园区整体形象。引进若干快捷酒店，满足来往人员一般住宿需求。对接相关市政部门和公司，完善园区水电等基础设施供给。

山东张店经济开发区管理委员会

2021年7月30日