【会议解读】张店区会展管理办公室召开“优化营商环境大讨论大反思大提升”全体人员会议

按照区委、区政府统一部署，为进一步补齐短板、消除痛点，切实提升政务服务效率和质量，推动全区会展经济恢复重振和提质升级，全力推进“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境改革攻坚，经区会展办党委研究决定，制定《张店区会展管理办公室关于开展优化营商环境大讨论大反思大提升的工作方案》。具体内容如下：

一、时间安排

7月15日至8月中旬，时间一个月左右。

二、指导原则

1、坚持触及思想。深挖问题短板和思想根源，切实直击灵魂，深刻认识营商环境对城市未来发展的极端重要性，彻底摒弃“官老爷”意识，遇事躬身入局、担当作为、向前一步，真正实现“要我干”向“我要干好”的转变。

2、坚持分类推进。针对不同层级、不同岗位特点，明确目标要求，分类指导推进，杜绝一刀切、一个方子吃药，真正取得精准管用的成效。

3、坚持动真碰硬。以刀刃向内、自我革命的勇气，打破体制机制障碍、利益格局痼疾，消除痛点难点堵点，真正打造形成高品质的服务链条和服务体系。

4、坚持结果导向。聚焦解决群众和企业反映强烈的短板弱项，坚持具体问题与思想问题、作风问题、能力问题、体制问题一并解决，成效交由服务对象评判，真正让群众和企业发自内心的满意点赞。

三、组织领导

成立张店区会展办开展优化营商环境大讨论大反思大提升工作领导小组，领导小组成员名单如下：

组  长：牛伟业  党委书记、主任

副组长：乔宗明  党委委员、副主任

崔  滨  党委委员、副主任

田珊珊  党委委员、综合科长

成  员：孙继利  会展二科科长

翟羽佳  综合科副科长

岳  宁  会展一科副科长

王珊珊  会展二科副科长

张  苗  会展三科副科长  

领导小组办公室设在综合科，乔宗明同志兼任办公室主任，牵头负责优化营商环境工作。

四、环节步骤

大讨论大反思大提升，围绕四个环节步骤展开。

1、学习讨论，精准策划。组织全体机关干部，深度学习海口企业家在深圳和海口不同遭遇的新闻报道、《淄博日报》党报记者深圳行系列报道及近年来国内各类营商环境有关报道内容，面对面交流碰撞，引导每一名机关干部认清开展大讨论大反思大提升的必要性紧迫性，切实提高优化营商环境的思想自觉、行动自觉。召开党委班子会议，统一思想认识，明确工作重点，细化分解任务，成立张店区会展办开展优化营商环境大讨论大反思大提升工作领导小组和办公室，迅速抓好优化营商环境部署落实。召开张店区会展办优化营商环境大讨论大反思大提升工作部署会，通报任务清单，压实职责任务，明确“时间表”“路线图”，倒排工期，挂图作战。

2、对标先进，查摆问题。坚持对标深圳，逐一查摆本单位及干部个人存在的差距；坚持躬身自省，对照岗位职责和落实情况，从流程、效率、质量、态度等方面逐一查摆存在的问题；坚持开门纳谏，通过电话热线、登门拜访、座谈交流等方式，征求50个有代表性的服务对象的意见建议，把服 务对象不满意的环节和服务需求理清楚，逐一查摆自身存在的不足。分类形成三张问题台账清单。

3、对照反思，改进作风。聚焦三张问题台账清单和“优化营商环境十问”，逐人逐事谈认识、挖根源，对标深圳在服务企业方面的体制机制和干部能力素质作风，搞清楚、弄明白深圳好在哪里，有哪些值得学习借鉴；剖析“在海口处处遇到爷”的现象，类比反思自身是否同样存在，又有哪些具体表现；站在服务对象的角度弄清搞懂有哪些期盼，自身工作还有哪些不到位的地方。从思想、作风、能力、机制等方面，切实找准找实造成服务群众企业中梗阻、效率低、质量差等问题的根本原因，真正让每一名机关干部从思想深处想明白“岗位职责是什么、工资是哪里来的、该怎么为纳税人和企业服好务”，推动实现从“政府思维”转向“企业视角”、从“干部姿态”转向“群众位置”。

4、整改提升，全面总结。结合推进“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境改革攻坚，结合落实省市关于持续深入优化营商环境《实施意见》，在解决具体存量问题的同时，坚持举一反三，从制度层面补短板强弱项，形成常态长效。一是加强制度建设。开展政策措施、服务承诺落地情况“回头看”，把每个办事环节、每个服务岗位、每名机关干部的服务职责，具化实化固化到办理时限、服务标准、服务态度等细节上，形成清晰明确的服务规范，用制度管好权管好人管好事。坚持和完善重点会展项目工作专班制度，加强与挂包展会、挂包企业的联系，全方位跟踪服务，对大型展会进行全程靠会，及时帮助协调解决困难和问题，真正弘扬秉承“有求必应、无事不扰”的“店小二”精神，让企业和群众随时感到方便，打通政策从部门到企业的绿色通道。同时，要加快转变作风效能，构建“亲”“清”新型政商关系。二是强化政策导向。系统梳理各级会展经济扶持政策，提升党员干部懂政策、用政策、送政策的能力水平，全面推行政策找人机制，主动作为，让服务走在企业和群众上门之前。三是创新开展“六个一”主题实践活动。在完成“规定动作”基础上，同步创新开展“六个一”主题实践活动，即组织开展一次专题调研、一次学习研讨、一次座谈交流、一次知识竞赛，建立一本清单台账，形成一套推进机制。通过走访服务对象、座谈交流、网上征求意见等形式，征集服务对象意见建议，聚焦“优化营商环境十问”，查摆工作流程、服务质量、效率效能等方面问题短板，建立整改台账，履行服务承诺，构建持续化优化营商环境推进机制。四是承诺践诺。通过新闻媒体、自媒体等渠道，向全社会公开承诺“一号改革工程”对标学习深圳优化营商环境改革攻坚和落实市持续深入优化营商环境《实施意见》承担事项以及改进服务的目标任务、具体措施，接受全社会监督。五是考核奖惩。把机关干部服务质效和群众企业评价纳入党员量化积分管理和干部考核评价的重要内容，作为机关干部评先树优的重要依据。六是容错纠错。坚持实事求是、依法依规，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

五、工作要求

一是提高认识，把握大局，深刻认识开展大讨论大反思大提升的重要性、紧迫性。要切实把优化营商环境作为检验领导干部执行力的现实考验，切实增强做好优化营商环境大讨论大反思大提升的责任感、紧迫感，促进服务效能整体提升，打造良好营商环境，在新一轮发展中抢占先机、赢得主动。

二是落实落细、全面加力，确保大讨论大反思大提升有成果、见实效。要从实际出发，精心设计载体，丰富活动内涵，创新活动形式，做到在学习讨论上持续加力、问题查摆上持续加力、对照反思上持续加力、整改提升上持续加力、组织保障上持续加力，不断增强抓好营商环境建设的思想自觉和行动自觉，确保各项任务高质高效落实。

三是突出亮点，加大宣传，切实推动会展业营商环境持续改善、大幅提升。利用各种信息载体，通过新闻采访、典型宣传、专题访谈等形式，全面展示我办在开展大讨论活动中创造的新思路、新举措、新进展、新成效。同时，在“淄博会展”微信公众号开设专题，宣传我区在营商环境建设方面的正反两方面典型，营造形成开展大讨论大反思大提升的浓厚氛围。