中共张店区和平街道工作委员会关于2023年度法治政府建设工作的报告

中共张店区和平街道工作委员会

关于2023年度法治政府建设工作的报告

区委、区政府：

    2023年和平街道在区委、区政府的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面加强法治政府建设，现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）聚焦思想提升，深入学习贯彻习近平法治思想

2023年，街道深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，将法治建设纳入街道工作的重要内容。街道领导班子带头学法用法，把习近平法治思想列入街道党工委理论学习中心组重点学习内容，切实抓好学习成效，将法治思维牢牢印入日常工作的“潜意识”，着力提升领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平，持续巩固好街道法治治理基础。街道党工委理论学习中心组全年学习习近平法治思想2次，街道开展法治讲座3场、组织法律知识相关培训4次，切实提高了全体干部职工的法律意识和法律素养。

（二）聚焦日常工作，注重工作实效

一是重大行政决策严格按程序开展，健全依法决策机制，严格行政决策程序，对重大决策事项，广泛征求公众意见，开展专家论证座谈、风险评估研讨、召集律师参与审查，决策的透明度和公众参与度不断增强，极大提高了重大决策的合法性和合理性。二是政务信息公开准确及时，街道坚持应公开尽公开的原则，落实好政务信息公开工作，2023年未收到政务公开申请。无依申请公开情况。三是行政应诉、行政复议情况。街道严格落实行政应诉主要负责人出庭制度，行政复议严格按照时限依法回复。2023年街道无应诉、复议情况。四是法律顾问工作情况。街道聘请山东柳泉律师事务所律师2人，作为街道外聘法律顾问。今年来为街道各科室提供日常法律咨询20余次，参与相关合同协议的审查8次，协助街道开展法律培训和普法宣传3次。五是加强法治营商环境优化。街道积极开展优化营商环境政策法律宣传活动，为辖区企业发放企业法律风险提示书，对免检免扰企业严格落实免检免扰制度和每月定期回访制度。六是加强法治教育。开展法律培训4次，在各社区选出法治明白人和法律带头人，落实国家工作人员学法考试，落实社区法治带头人、法律明白人学法考试，学法考试通过率100%。

（三）聚焦关键环节，严格规范执法

一是加强执法队伍建设。街道2023年新增执法证持证人员3名，现有持证人员8名，紧密结合行政执法工作实际，对行政执法人员进行岗位培训，开展《行政处罚法》、《民法典》、《安全生产法》等法律培训4次。二是严格落实行政执法“三项制度”，完善行政执法操作流程。 “执法动作更规范、执法流程更高效、执法水平更公正”。三是加强行政执法案卷评查工作开展。采取“自查自评、互查互评”等方式，积极参与区司法局执法监督科室案卷评查工作。不断提高案卷规范化水平，促进执法案卷质量提升。

（四）聚焦源头防范，着力化解矛盾纠纷

完善矛盾纠纷排查化解机制，街道在市民诉求服务中心组建了学法、懂法、执法的多元调解队伍，引入区法院的“E+智慧法庭”系统，法院与街道配备的律师、调解员、社区工作人员、政法干部等可联合召开视频会议、实时参与解纷过程，加快诉调对接效率，减轻当事人诉累。按照“减存量、控增量、防变量”的工作要求，对苗头性、倾向性问题，坚持主动出击，提前介入，有效提高了庭前调撤率，将矛盾纠纷控制在基层、化解在基层。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强工作领导

街道始终把推进法治政府建设工作作为重点、核心工作开展，成立依法治街领导小组，党政主要负责人担任组长、副组长定期召集小组会议研究街道法治建设情况，并将研究推进法治政府建设工作作为党政班子会议的重要内容。街道党政主要负责人带头领学学习习近平法治思想、学习法律法规。组织召集街道党政班子成员开展学些，不断增强街道领导班子的法治观念和依法行政能力。

（二）健全工作机制

将法治建设工作纳入党政重要议事议程，定期召开领导小组会议，分析法治建设工作推进情况，组织各科室分管负责同志和社区代表，为街道民主法治建设建言献策，及时听取法治建设工作中存在的问题和困难。

（三）压实工作责任

街道党政主要负责人作为推进法治政府建设第一责任人。牵头落实街道法治政府建设考核，对各科室行政行为合法性、执法行为规范性、合法性，各社区工作行为规范性、合法性等纳入年度考核，逐步推进落实法治科室、执法科室工作责任。逐步形成党工委统一领导、各科室全体联动、各社区广泛参与的工作格局。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

1、街道法治工作开展缺乏创新。对典型经验的发现、总结和推广学习不及时，对依法治街工作的研究频次有待增加。

2、普法活动仍以传统方式为主，缺乏新的方法、手段和形式，全民普法的广度、重点普法的深度未达到要求。宣传形式单一，活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象。

3、基层干部对法律知识特别是新的法律法规的掌握没有全面系统，满足于现用现学、急用现学，灵活度不高，生搬硬套的多，透彻使用的少，法律知识结构有待进一步完善。

4、践行法治思维不积极主动。常态化研究推进法治建设不经常，专题筹备召开的会议不多，事前准备不充分。有时为快速推进工作见成效，执行法律程序不严密。

（二）存在不足的原因

1、创新学法、普法模式，组织各社区和各委办开展普法活动，提高法治观念方面还有待提高，营造“知法、守法、学法、用法”的法治氛围。进一步增强依法科学决策的本领，提高解决实际问题的能力和水平上还需进一步加强。

2、在结合工作实际，常态化召开法治建设专题会议，及时研究解决有关法治建设重大问题，将法治建设与街道中心工作同部署，同推进、同考核，上力度不足。

3、开展形式灵活、内容丰富的普法宣传活动，使辖区居民更加全面了解法律、遵守法律、维护法律，增强全民法治意识，夯实依法治街群众基础。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

一是立足全面履行行政职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高工作人员法治思维和依法行政能力等方面，查漏补缺，确保法治政府建设各项要求全面落实。

二是规范和完善民主决策机制，严格落实重大行政决策程序和重大事项合法性审查工作，不断提高行政决策的能力和水平。

三是完善考核评价体系，将法治政府建设任务列为街道重点监督考核内容，加大日常工作考核和监督问责力度，为法治政府建设筑牢基础。

四是加大培训实践力度，以推进法治政府建设工作为出发点，通过举办专题讲座、培训班，切实提高街道全体工作人员运用法治思维和法治方式的能力和水平，逐步优化街道法治服务环境，推进街道经济社会法治化发展。

特此报告。

 

中共张店区和平街道工作委员会

                                                                                                                                                                                         2023年12月4日