淄博市张店区人民政府和平街道办事处2022年工作报告

淄博市张店区人民政府和平街道办事处2022年工作报告

一、基本概况

和平街道成立于1995年12月28日，辖区范围东起金晶大道，西至世纪路，南至胶济铁路，北至商场西路，面积2.94平方公里，常住人口4.8万余人，流动人口2万余人，辖9个城市社区、2个村转居；驻地机关、企事业单位140余家。街道党工委下设社区党委8个，社区党总支1个，社区（村转居）党支部2个，党员1800余人。2021年实现财政收入15667万元，完成固定资产投资3.263亿元。近年来，先后获得全国智慧健康养老应用试点示范街道、省级创业街道、省级文明单位、淄博市“担当作为、狠抓落实”先进集体、淄博市城市精细化管理优秀街（镇）、全市抗击新冠肺炎疫情表现突出集体等荣誉。

二、回首2021，成绩斐然，我们在坚定勇毅中阔步向前

（一）党建引领，提质增效

抓责任，强落实。深化党史学习教育，创建“红满和平”党史学习教育本土品牌，开展“线上+线下”专题宣讲110场，覆盖4400人次。扎实推进“我为群众办实事”实践活动，街道共走访群众18645户，解决问题1998条，问题解决回应率达96.5%。开展庆祝建党100周年系列活动，10名党员、4个社区获得区级以上表彰。牵头实施社区阵地改扩建，新建和平、桃园2处党群服务中心，打造红色驿站9处，9个城市社区党群阵地全部达到500平以上。利用党员政治生活馆积极打造“红色打卡地”，积极打造辖区“党史长廊”“党史小巷”“党史故事角”等特色阵地，让“红色文化”深入百姓日常。

抓基层，强基础。指导11个社区完成“两委”换届，“一肩挑”比例100%，59个二级支部换届工作顺利完成。深化“五化一高”社区创建，调整设立60个网格支部，建立“社区—网格—楼院—红色楼长”四级组织体系。完善“社区工作者—党组织副书记—党组织书记—街道事业编”成长链，选拔8名社区副书记后备人选。深化“双报到”工作，召开联席会128次，完成共建项目47个，开展志愿服务活动325次。

抓创新，强服务。率先在全市推行“早八晚九”延时服务，在休息时段共为群众办理业务1000余人次，接待居民咨询1400余人次，为居民提供文化休闲服务12000余人次。通过公益共建、公益+市场化运作、购买社会化服务等形式，引入社区“红色合伙人”26家，开展日间照料、课后服务、公益课堂、医疗卫生、法律咨询等服务197场，惠及5600人次。以新时代文明实践站为基地，创建“和理和情”“小红帽”等特色志愿服务团队，开展理论政策宣讲、志愿服务等多种形式的新时代文明实践活动180余次。发起“点亮一盏灯 修好一扇窗 温暖千万家”活动，修复破损楼道灯泡2300余个、破损玻璃200余扇。领跑“红色物业”，全面落实社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业“四方联动”工作机制，成立物业联合党支部1个，辖区内物业服务企业党组织覆盖率100%。祥和社区被评为淄博市先进基层党组织，全市城市基层党建第二次现场推进会在此观摩。

抓宣传，强声音。围绕建党百年、街道重点亮点等工作发稿206篇，其中新华社报道的《淄博市张店区和平街道：以“党建红”引领“城市美”》点击浏览量突破100万+；《打造锤炼党性“加油站”共忆党史铭初心》在山东卫视单条播出；《“延时服务”让为民服务有效率更有温度》被收录山东省文明办《文明实践·党史学习教育工作案例》；以城中社区延时服务为题材的《社区“四点半课堂” 让关爱没有“时间差”》在山东文明网刊发；《九九重阳节 浓浓敬老情》等14篇供稿被学习强国省级平台采用；城西社区党委《情满城西》在省委组织部微视频网络征集活动中获优秀奖。

（二）安全稳定，坚如磐石

疫情防控，严防死守。对药店、快递、外卖等重点行业从业人员开展36次核酸检测，共检测6859人次，检测结果均为阴性。为辖区65岁以上老年人免费接种流感疫苗共接种3359人，为辖区18岁以上居民接种新冠疫苗51571人次。

提升综治，效能升级。投入10万余元完善了街道综治中心“四室一平台”基础建设，重新装修了司法所公共法律服务工作站、调解室、社区矫正室、办公室、心理咨询室。辖区内79个网格的网格员全部到岗就位，入户走访43362次，建立79个警格联动工作群，解决矛盾纠纷400余起，将城西社区打造成“全省民主法治示范村（社区）”，祥和社区打造成全省“零酒驾”创建社区和省级支持建设的智慧社区。

强化检查，稳保安全。起草了突发事件总体应急预案以及自然灾害、事故灾害等一系列专门预案，严格落实“一周一小练，一月一大练，一季度一检验”的制度要求。承办上级安委会各项安全生产专项行动工作，检查辖区重点单位180余家次，查出各类隐患500多条，各社区在日常巡查中检查较小单位2000余家次，查出各类隐患300多条，均已完成整改。

（三）城市建设，蝶变跃升

城市更新，多点开花。城西新村片区城市更新项目于7月12日启动集中正式签约，集中签约第三天达到65.2%的签约率，九天集中签约完毕后达到96.1%的签约率。目前该项目923户居民已完成签约，签约率达100%，已拆除居民楼30栋，清理建筑垃圾4700余车，拆迁工作基本完成。通济花园小区，新村路150号院、140号院、新村路北五巷小区两个老旧小区改造严格按照时间节点，全过程用好自治改造委员会积极动员群众建言献策，现已实地验收，实现了社会效果和群众满意的“双丰收”，区领导多次肯定表扬，其他区县多次参观学习。

精细管理，效能升级。大整治大提升行动以来，修复各类道路破损4000余米，清理沿路占道经营3100余处，乱堆乱放1900余处，在居民区内施划非机动车停放点位500余处，2021年上半年全市镇办考核列第9名。高标准完成辖区内4451户“蜘蛛网”“飞线”问题整改，张店区“飞线”整治推进会在和平街道召开。开展绿化带补种专项整治行动，对前期摸排的8.7万平方米裸露土地进行了有效养护。推行“街长制”，落实“门前五包”责任制，实现对辖区856家沿街商户、192家市场业户以及60余家政企单位的有效监管。在10个辖区商户微信管理群中即时下达市容管理、安全防护、防汛除雪、温馨提示等相应信息150余条次。年内共拆除违规设置广告牌42处、清理违规设置发光字88块、清理乱贴画380余处，整治流动摊点1650余次，店外经营380余家，清理乱堆放物品160余车次。开展“社区吹哨，城管报到”工作，实施专项治理180余次，出动执法管理人员560余人次。扎实开展噪音污染及餐饮油烟整治工作，年内已杜绝了所有店外烧烤行为。辖区内过半数社区被评为“山东省卫生村”。

（四）经济发展，稳中向好

经济提速，指标飞升。规模以上固定资产投资累计完成32630万元，同比增长94.3%；限上批发业销售额累计完成149572.9万元，同比增长40.15%；限上零售业销售额累计完成28718.9万元，同比增长4.8%；限上住宿业营业额累计完成1287.3万元，同比增长139.41%；限上餐饮业营业额累计完成3000.6万元，同比增长248.74%；规上服务业营业收入累计完成30021.4万元，同比增长26.6%；营利性服务业营业收入累计完成23665.4万元，同比增长31.5%。

优化环境，发展升级。定期走访辖区规上企业、项目企业等重点企业，为企业送政策、送服务，培育科技型中小企业12家，协助山东朗云工业设计有限责任公司成功入选首批淄博市新经济种子企业库。全面摸排辖区17座重点楼宇情况，借助张店区智慧楼宇平台推动楼宇对外宣传和招商引资，依托博欣大厦辅楼闲置区域，力促区重点项目和济健康体检中心落地，招引蓝天家居、济宁银行等重点企业入驻，盘活东方文化艺术园一楼2000平闲置大厅，引进海汇电器强势入驻。积极打造新力量教育综合体项目、东方文化艺术园项目、淄博市张店区中医康复养护院项目三个创业带动就业示范项目，共创造就业机会180余个。

重点项目，平稳落地。辖区内共有区重点项目三个，分别是恒久秀园项目（商业部分）、G+PLUS电音派对酒吧项目、和济健康体检中心项目，年度计划投资额共计0.71亿元，投资完成率已达到100%。恒久秀园项目（商业部分）完成商业楼主体建设，G+PLUS电音派对酒吧项目正式开始运营，和济健康体检中心项目开始营业。

（五）便民服务，品质提升

就近便民，全面覆盖。积极承接区人社、区医保分局36项延伸事项办理和217项区各分局帮办代办延伸事项服务。助力“无证明城市建设”，设置“无证明城市监督服务专窗”，公开受理企业和群众关于无证明事项办理方面的咨询服务和“零材料”许可登记业务。在辖区内设立9个政企（银、医）合作便民服务点，在全部10个城市社区便民服务站设立审批事项帮办代办窗口承接审批事项延伸业务，打造城中社区、体坛社区2个便民服务示范点，推行的“换位找茬发现盲点，优化提升促进服务”模式，被区委《改革简报》刊发。

帮办代办，服务到家。和平街道便民服务中心先后开展了“便民政策送到家”宣传活动，特殊困难群体上门服务活动和政务服务送上门延伸服务等系列活动。积极推行延时服务、预约服务、午间值班等工作制度。除在周末、节假日提供预约办理业务外，还开展了延时错时办理服务，企业群众可以在工作日的中午错时预约办理业务，下午办完所有业务窗口才下班，最大程度方便企业群众，全力保障企业群众办理业务不吃“闭门羹”、不走“回头路”。

文体活动，丰富多彩。首次举办和平街道第一届社区运动会及所辖社区居民运动会，成功举办和平街道第二届全民健身运动会，共计一千余人参加。积极承办张店区第十一届全民健身运动会广场舞、趣味健身等七个项目的赛事，并组织运动队伍参加张店区第十一届全民健身运动会及“千乡百县”乒乓球、篮球比赛，荣获2020张店区体育总会突出贡献奖和张店区第十届全民健身运动会突出贡献奖，并做典型发言。

民政兜底，情暖人心。全面落实最低生活保障制度，对所有低保户进行复核认定，全年发放补助金67万余元。组织办事处机关、各社区及辖区企事业单位慈心一日捐共35万余元，开展“庆祝建党一百周年冬日暖阳”活动，为辖区低保家庭、孤困境儿童等发放走访物资。按照15分钟服务圈半径的原则，建成运营祥和社区西六路邹家蒸包长者食堂店、和平社区长者食堂孙泽涛辣豆腐、南西四路太平社区大众食府长者食堂店三家长者食堂，大面积辐射中西部辖区。积极推进双拥，落实各项退役军人优抚政策，建立智慧管理平台，推进退役军人服务站建设，落实“四尊崇”、“五关爱”、“六必访”。

三、反复查摆，对照反思，我们在痛定思痛后追求突破

1.经济发展缺后劲。受老城区各种条件制约，辖区企业投资扩产、做大做强的意识不足，辖区项目储备较少。受经济环境影响，企业融资困难。由于资金投入不足，导致部分企业新建、续建及扩大再生产积极性不高，基建项目投资减少，机械设备更新投入缓慢。辖区企业以传统服务业、小微企业为主，缺少带动力强的大型企业、战略新兴产业，没有形成较大规模特色楼宇经济。缺乏突破性思维与创新意识，经济发展缺少后劲，难以打开新局面。

2.城市建设滞后。目前辖区内的大部分社区都属于老旧小区，人口密集，存在大量的历史遗留问题。早期规划不科学，老旧小区配套设施及公共服务、管理整体滞后，存在绿化面积少、房屋管道设施破损、缺少电梯而老年人占比大、个别社区办公用房紧张、群众缺少体育设施等现象，相关问题在群众满意度电话测评中反映较为集中。

3.应对处置网络舆情信息能力薄弱。应对舆情时处置效率不高，对于运用多渠道广角度处理舆情信息仍然存在一定的薄弱环节，导致辖区因老旧小区、噪音扰民问题出现过多次舆情，被反复督办。同时，对已存在的网络安全问题虽然能够按照上级要求去完成，但完成的时间较长，效率还需要提升。

四、展望2022，踔厉奋发，我们在新的赶考路上争先进位

1.聚力筑牢基层堡垒，让红色领航更加鲜明。持续推进社区党组织评星定级，全面推进“五化一高”社区创建，探索实践社区“一网三联”；定期召开党务工作者沙龙和青年干部论坛，完善社区后备人才选拔、管理机制；推进城中社区、桃园社区、通济社区党群服务中心建设，协调体坛社区党群服务中心扩建；聚合政府、社会、市场服务资源，壮大社区“红色合伙人”。推行红色物业，做实“双向进入，交叉任职”。

2.聚力提升城市品质，使人居环境更加精美。确保城西新村城市更新示范项目具备年初全面开工条件；保证大众出租宿舍片区棚改、水资办二期棚改年内如期还迁交房；实施太平社区太平小区、家具城社区商场西街17号院、佳和社区西苑西区、通济社区和平路29号院、祥和社区（和平路北二巷2-10号楼、和平路34甲乙院、和平路34-1号楼、金丰小区、新村西路117号）5个老旧小区改造；完成5个社区11个小区雨污分流改造，8个社区34个小区起底式社区综合治理工程；纵深推进文明城市创建、大整治大提升行动，助力全域公园建设，打造“一小区一小品”的群众性社区带状游园；巩固餐饮油烟整治效果，加强对建筑工地扬尘问题的治理，做好危险废物的汽修厂和VOCs治理问题，打造环保工作的“和平名片”；推进垃圾分类环保屋建设，探索推动居民参与垃圾分类的有效措施。

3.聚力提升产业品质，促经济发展质效双升。盘活美达百货、东方文化艺术园等6座闲置楼宇，统筹规划新力量教育培训综合体、华夏国际等17座楼宇，实现“一楼宇一特色”，力争将百脑汇、铂金商务大厦两座楼宇推荐入选全区特色楼宇培育对象；确保恒久秀园项目（商业部分）年底完工，力争将西六路小学改扩建项目列为区重点项目，力促博欣大厦中高端酒店项目和庆庚医疗项目落地落实；培育山东玖云信息科技有限公司等高成长企业纳入新经济种子企业库，力争辖区内科技型中小企业总数达到15家。

4.聚力提升社会治理效能，让群众生活更加安心。狠抓疫情防控常态化，落实疫情防控网格化和责任制管理体系；推进全员环保制度落实，做好重大活动期间安保维稳工作，打好“安全生产专项整治三年行动”收官之战；提升综治中心能级，对“雪亮工程”进行“补点、整合、升级”；提升网格化管理效能，打通全链条的居民诉求反映和解决通道；落实领导干部接访包案等制度，做到就地化解不上交；统筹规划满意度测评、12345政务服务便民热线，完成街道层面市民诉求服务中心建设，提升群众满意度。

    5.聚力提升民生品质，使为民服务更加贴心。启用新便民大厅，推行“开放式、零距离、会客厅式”便民服务模式、“互联网+政务服务”的信息化服务模式；完成10处政企（银、邮、医）合作便民服务点建设，9个城市社区便民服务站完成“三个三”便民服务体系建设，建成5分钟优质便民服务圈；继续充实街道、社区帮办代办服务队伍，增加帮办代办服务事项。在城中社区打造社区融中央厨房+长者食堂+医养结合+日间照料的“社区+X”养老服务模式；依托城市书房，打造全民阅读品牌；实现全民健身器材全覆盖，保证全民健身器材安全使用。