对区政协十三届二次会议第33号提案《关于加大实体企业帮扶力度进一步稳定实体经济的建议》的答复

徐勇代表：

您提出的《关于加大实体企业帮扶力度进一步稳定实体经济的建议》已收悉，现答复如下：

实体经济是国民经济的命脉所在，是推动“十四五”时期经济社会高质量发展的重要抓手。疫情期间，张店区政府聚焦实体经济发展部署一系列措施，帮助企业减负纾困、恢复发展，优化环境、提振信心，激发市场活力和发展内生动力。

一、建立和完善服务体系，推进各项涉企惠企政策直达快享

一是开展涉企惠企政策梳理工作。整理汇总各级各部门出台、实施的各项涉企惠企政策，并进行分类梳理，按条目式整理政策事项清单，逐项政策明确区级咨询科室及联系方式。

二是建立政企常态化沟通微信群。对全区“四上”企业（规模以上工业、有资质的建筑业、服务业，限额以上批零住餐业、房地产开发经营业）走访后，建立两个分行业类别的企业服务微信群，及时精准的在群内推送相关的涉企惠企政策咨询，让企业第一时间了解各项惠企政策，解决政策“看不见”的问题。

三是搭建“张店区企业服务云平台”。云平台上设置惠企政策板块，对梳理的涉企政策统一在云平台发布，并明确咨询联系方式，保证企业能获取关于政策的正确且权威解释。同时利用大数据分析，输入企业名称就能找到相应的涉企政策，实现政策的精准匹配，解决政策“找不到”的问题。

四是积极开展政策宣传和业务指导。根据区企业服务中心的职能职责，对创新型中小企业开展梯度培育，推动国家和省市在培育优质中小企业方面的政策落地，解决政策“难落地”的问题。

二、优化企业融资环境，解决企业融资难、融资贵难题

一是以推动金融普惠为手段，积极探索地方金融实践新路径。为缓解小微企业面临的融资难题，针对电子商务经营主体和从事文化、旅游、餐饮、民宿行业经营主体，以及张店区辖内初步具备品牌效应的本土品牌和在张店区生产经营具备一定知名度的全国性或区域性连锁品牌经营主体，在金融普惠政策“政银担”贷款业务基础上出台了张店区金融促消费系列信贷产品：“齐担文旅振兴贷”“齐担电商流量贷”“齐担品牌成长贷”“金炉惠享贷”等金融促消费信贷产品，增加消费信贷支持。

二是以服务实体经济为抓手，强化金融要素保障。建立常态化对接联系机制，针对银行机构开展“一对一”问需服务，走访调研10余家银行机构，争取银行机构对我区信贷资源倾斜。通过银企对接、“今日张店”、“爱张店”等融媒体，积极宣传推广“政银担”、“应急转贷基金”政策措施，支持和协助区内企业获取综合金融服务。先后组织召开区国资公司、区土发集团、齐赢产投、区城市开发经营等政府平台公司项目融资对接会，梳理项目28个，总融资195亿元，已为企业落实授信4.52亿元，放款2.82亿元。今年以来，新增政银担业务37笔4250万元，应急转贷业务2笔4800万元。截至目前，通过政银担实现企业融资授信478笔 、融资金额4.32亿元，通过应急转贷业务累计实现企业授信16笔、融资金额3.8亿元。

三是以企业需求为导向，助力企业解决融资难、融资贵。区企业服务中心以解决问题为导向，做到“难时出手、有呼必应”，助力各类市场主体经济持续健康发展。针对走访中齐赛科技城商户反映融资难、融资贵的问题，区企业服中心积极联合区金融促进中心和张店农商银行，有针对性的开发设计“齐赛商城贷”金融信贷产品。5月11日，区企业服务中心和区金融促进中心、公园街道办事处、张店农商银行一起向齐赛科技城商户推广介绍产品，产品贷款利率3.6%-6.0%，按日计息、一天起借、随用随还，为企业提供更多的选择，更好服务中小微企业发展。

三、组织企业走出去，帮助企业拓市场、增效益

近年来，区工信局积极组织工业企业拓展国内国际市场。组织企业积极参加国内各级展销会、博览会。组织2家企业参加“第三十一届中国西部国际装备制造业博览会暨欧亚国际工业博览会”、“省会经济圈暨济南优势产品博览会”；组织6家企业参加上海进博会，山东可力清洗科技有限公司连续三年参加进博会，出口额达2500万元。通过组织企业走出去，帮助企业拓市场、增效益。

四、加强人才引进和培育，真心实情留人才

一是掌握企业人才需求，助企业引进高端人才。在全区工业企业开展高技能人才需求调查摸底、组织部分企业参加高技能人才需求与培养专题调研座谈，进一步摸清企业高技能人才现状及高技能人才真实需求，积极向有人才引进需求的企业推荐海外高端人才，组织6家企业申报国家重点人才工程。以“高校人才直通车”活动为突破口，2023年以来先后组织企业参加河南大学、郑州大学、烟台大学、山东理工大学等高校招聘活动32场，累计参会企业280余家次，提供就业岗位1万余个次。同时向张店区四强重点企业群等企业微信群中推送700余份高校毕业生简历，搭建起企业与高校毕业生之间的桥梁，促进高校毕业生就业。

二是不断增强服务意识，以真心实情留住人才。持续完善人才激励政策，实现高层次人才引得进、用得上和留得住。贯彻落实“人才金政50条”、“技能兴淄26条”、“1+4+N”人才政策体系，做好高层次人才的服务工作，为高层次人才的引进、保留和激励发挥了重要作用。充分发挥政策引才效应，积极落实各类人才金政补贴,综合应用线上审核和无形认证等多种手段，扎实开展人才金政补贴审核工作，全方位多层次服务好高层次人才。

五、落实纾难解困惠企政策，帮助企业减负发展

一是积极筹措资金出台一系列纾难解困惠企政策。自2020年疫情以来，我区相继出台了《关于印发张店区支持企业应对疫情稳定生产十七条政策措施》、《关于印发张店区应对新冠肺炎疫情帮助市场主体纾难解困若干政策的通知》、《关于支持新型冠状病毒感染肺炎疫情防控设备物资生产企业融资的若干政策》以及专门针对制造业、外贸外资企业、批零住餐企业、教育、文旅、影视等行业的一系列优惠扶持政策。同时积极筹措资金，保证惠企扶持资金及时足额到位，帮助企业渡过难关。

二是落实房租减免政策，有效降低企业成本。自2020年疫情以来，区财政严格落实关于减免租金的各项政策，积极筹措资金，分别在2020年和2022年拨付3533万元、1871万元，对减免中小微企业租户疫情期间租金给予财政补贴，惠及9000多户中小微企业。

三是落实减税降费政策，帮助企业减负发展。自去年国家出台组合式税费支持政策以来，张店区税务局紧紧围绕“税收优惠促发展、惠企利民向未来”这一主题，采取多项措施持续开展政策宣讲和政策辅导工作，确保优惠政策宣讲到位，落实到位，确保纳税人缴费人应知尽知，应享尽享，应享快享政策红利，为企业复产复工增添信心，助力全区社会经济高质量发展。

自2022年实施组合式税费支持政策以来，截至2023年4月30日，共落实减税降费103066万元，其中，留抵退税87891万元，“六税两费”减免15175万元。

留抵退税中：2022年全年782户享受税额77178万元，2023年1—4月共21户享受税额10713万元；

“六税两费”中：2022年全年108497户次享受减免税费额9768万元，2023年1—4月53343户次享受减免税费额5407万元。

张店区工业和信息化局
2023年6月15日

（联系单位：张店区工业和信息化局，联系人：韩立敏，联系电话：2869935）