领导干部解读|《张店区人民政府关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》解读

张店区供销社党委书记、理事会主任 郭彦磊

一、起草背景和过程

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视供销合作社工作，习近平总书记多次作出重要指示批示，提出“继续办好供销合作社”的明确要求。中央及省、市委先后出台深化供销合作社综合改革文件，对供销合作社改革发展作出顶层设计。2023年11月，山东省政府印发《关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》，是十四五时期深化供销合作社综合改革的又一重要指导性文件。2024年7月7日，淄博市政府也印发了《关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》，加快推动全市供销合作社高质量发展。

为全面贯彻落实省、市政府文件精神，张店区供销社按照区政府的安排，代区政府起草了《关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》。起草过程中，张店区供销社深入开展调查研究，广泛听取基层干部职工意见建议，起草了《张店区人民政府关于推动供销合作社高质量发展的实施意见》，广泛征求了各区直相关部门单位意见建议。经过反复修改完善以及区市场监督管理局公平竞争审查，文件以区政府文件形式印发实施。

二、重要意义

当前，我国农业农村发展进入新阶段，乡村振兴战略全面推进，对供销合作社的服务能力和水平提出了更高要求。供销社作为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，高质量发展是其践行初心使命、服务国家战略的关键举措。一方面，有助于提升为农服务水平，解决农民生产生活中的实际问题，促进农业增效、农民增收；另一方面，能够增强供销社自身竞争力和可持续发展能力，在激烈的市场竞争中站稳脚跟，更好地发挥在农村流通领域的主渠道作用，助力构建新发展格局。

三、主要内容

一是建设商贸流通服务网络体系，构建城乡贯通、高效顺畅的现代流通网络，同时推动再生资源回收利用网络体系的发展，方便群众生产生活。

二是建设为农服务综合平台，构建综合性、可持续的为农服务体系，拓展多样化服务，满足农民日益增长的美好生活需要。

三是建设农资体系，打造“一站式”农业服务平台，为农民提供从种子、化肥供应到农产品销售的全链条服务，提升服务保障能力。

四是建设基层组织，改造升级基层供销社，盘活现有资产，增强基层社的服务能力和市场活力。

四、实施路径

一是强化党建引领。坚持党对供销合作社的全面领导，以党建引领业务发展。加强基层党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。将党建工作与为农服务、企业经营等工作深度融合，确保供销社发展的正确方向。

二是加强人才队伍建设。人才是推动高质量发展的关键。一方面，加大人才引进力度，吸引农业、经济、电商等领域的专业人才加入供销社系统；另一方面，加强现有人员培训，通过专题培训、业务交流、实践锻炼等方式，提升干部职工的业务能力和综合素质。同时，建立健全人才激励机制，营造良好的人才发展环境。

三是加大政策支持。积极争取政府方面的政策支持，为供销社高质量发展创造有利条件。整合各类涉农资金，加大对供销社重点项目的投入，支持服务体系建设、经营网络优化等工作。鼓励社会资本参与供销社项目建设，拓宽资金来源渠道。

四是加强科技赋能。推动互联网现代信息技术与供销合作社业务深度融合，打造线上线下融合的农产品销售平台。通过科技赋能，提升供销社的智能化水平。

五、保障措施

从加强组织领导、完善政策措施、强化资产监管、加强供销社自身建设等四个方面提出保障措施，确保我区供销合作社高质量发展目标任务全面落地落实。