对区十八届人大第二次会议代表第1号建议的

答复

曹洪军代表：

您提出的关于辖区内治安管理提升的建议收悉，现答复如下：

近年来，张店公安分局牢固树立“靠前一步，主动作为”理念，不断夯实基层基础工作，围绕社区工作中“最先一公里”和“最后一公里”，推动社区民警由“下社区”向“在社区”转型，开启社区警务“深耕善治”新篇章。

一、推动警力下沉，深入实施固本强基战略。张店公安分局按照省厅、市局对派出所警力配置的要求，严格落实派出所民警数不低于县级公安机关民警总数40%、社区民警数不低于派出所民警总数40%红线，确保城区、建制镇派出所实有民警分别达到20人、10人以上，并按照不少于1：2的比例配备辅警，同时市局每2年下派100名民警下沉派出所，严格控制从派出所借调民警，对长期或反复借调民警限期清退返岗。在城区，深化“1+2+N”警务工作模式，人口较多、治安复杂的警务区，根据实际需要增加民警、辅警数量。推进城区社区民警专职化，80%以上的工作时间沉在社区，落实社区民警带队巡逻、就地接处纠纷求助警情、辖区发生案事件必到现场制度，确保日常警务有人干、社区事在社区办；推进警务室与社区（村）居委会、党群服务中心同址办公。在农村，推广“1+1+N”警务模式警务工作模式，农村派出所除户籍民警外，全体民警驻村包片，实现“一村一警”全覆盖。强化对社区警务和农村警务工作的考核，将社区民警与辖区群众“双向”熟悉率和有效警情接处民意监测作为派出所群众工作考核的重要指标，努力提升民警的群众工作能力和为民情怀。

二、整合力量资源，构筑共建共治共享格局。2020年以来，张店分局以全区网格员专职化契机，将全区社区民警、社区辅警、调解员、社区警务融入综治网格之中，让警力向网格流动、要素向网格集中、服务在网格进行、问题在网格解决，实现社会治理网格化服务管理与警务工作高度融合，有效激发基层共治新活力。 按照每个网格300户的标准，将全区划分为1466个网格，出台全要素网格工作清单，积极推动“网格+警格”深度融合。实现政策宣讲、法制宣传、安全警示的“全覆盖、秒覆盖”，对群众咨询报案、矛盾纠纷“秒响应”，及时处理。此外，创新多方联动，以“整合管理力量，集中社会服务，排查矛盾隐患，联动行政执法”为目标，以“规范三个流程、健全五项机制”为抓手，不断深化完善1+N多元化调解体系，落实“警调对接”机制。派出所受理110接处警、群众报警求助后，通过警情分流将可以调解的民间纠纷、因民间纠纷引起的治安案件及轻微刑事案件中涉及的民事内容，由民警先期受理，能当场调解的及时化解，当场调解不成的，在征得当事人同意后，移交给人民调解室协调作后期调解。建立每月回访、跟进反馈制度，由专职调解员对调解协议的履行情况进行回访、记录，跟进反馈重点纠纷调解情况，及时掌握调解协议的履行情况，同时，派出所组织民警采取抽样电话回访、随机上门回访等形式，向当事人征询人民调解员调解的矛盾纠纷，听取当事人对调解结果的意见和建议，从而有效预防矛盾纠纷的激化和升级。

三、倾听民声民意，优化服务促进和谐发展。各派出所每月10号左右召开“警民恳谈会”，提前在辖区内醒目地点张贴公告，告知恳谈会时间、地点，辖区内的居民、学校、商铺等人员或机构可以随意参加。恳谈会上民警会汇报近期的公安工作以及在加强辖区治安管理和安全防范、预防案事件等方面采取的工作措施，同时，征求广大市民群众对公安工作的意见、建议，解答群众的法律咨询、公安业务事项办理咨询等内容，对群众现场提出的公安无法解决的涉及群众生活的民生等问题，公安民警会及时反馈居委会及镇街政府，协助配合政府尽早解决。此外，开展“百万警进千万家”活动，对全局各单位民警进行培训，贯彻落实好“五必进、全覆盖、总动员”要求，以“访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点”为主要内容，明确责任分工，创新方式方法，做到入户走访到位、宣传推介到位、问题导向到位、统筹结合到位。对生活困难群体、特殊人员家庭逐一落实结对帮扶措施。深入群众走访慰问，了解掌握社情民意，强化矛盾纠纷排查化解，查找整改执法薄弱环节，提升执法服务能力水平。通过“警民恳谈会”“百万警近千万家”“警网融合”等多项举措，以访民情、解民忧、化盾、防风险、查问题、治乱点为主要内容，结合接处警、查办案、大走访、宣讲户籍、办发证等等工作，充分发挥派出所人熟、地熟的优势，通过常态化走访，深入排查辖区内各类矛盾纠纷，及时获取线索，将矛盾纠纷消灭在萌芽、化解在源头、解决在基层，努力做到“小事不出村居、大事不出镇街、矛盾不上交”的目标，有效维护了辖区的和谐稳定。把矛盾风险化解在群众身边，把平安幸福守护在群众身边，以一个个家庭的小平安积聚辖区治安的大平安，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

                                                                                         淄博市公安局张店分局

                                                                                                                                                               2023年6月2日