房镇镇2023年法治政府建设年度报告

房镇镇2023年法治政府建设年度报告

为全面贯彻落实党的关于全面推进依法治国基本方略和中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》文件精神，房镇镇按照省、市、区委法治政府建设要求，紧紧围绕法治政府建设目标任务，建立健全工作机制，狠抓工作落实，不断提高依法行政意识和能力，依法全面履行政府职能。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强理论学习，提升法治素养。镇党委书记为推进法治建设第一责任人，每半年向张店区委全面依法治区委员会进行述法汇报。镇党委理论学习中心组深入学习贯彻习近平法治思想和关于法治建设的重要指示精神，制定了《房镇镇党委理论学习中心组2023年学习计划》，将习近平总书记关于全面依法治国的重要论述及相关读本读物作为一项专题进行学习。镇党政班子每季度研究部署法治建设工作，每半年听取法治建设工作汇报。邀请镇法律顾问对机关干部和村居书记开展法治教育讲座。今年以来，集中组织机关干部、村居两委成员开展法治讲座活动8次，从物业和社区管理、乡村自治、投诉纠纷、民法典、经济合同等热点内容开展普法宣讲，有效促进了村居的法治建设；组织全体在编机关干部参加淄博市2023年度国家工作人员学法考试，参加率和合格率均为100%。

（二）健全法治机制，压实法治责任。制定了《房镇镇法治政府建设实施方案》、《镇村（社区）重大事项合法性审查全覆盖工作实施方案》、《关于镇、村（社区）重大事项合法性审查工作的通知》，规范了合法性审查主体、审查事项的范围、审查的程序步骤等内容。设立镇综合执法办公室作为镇重大事项合法性审查机构，充分利用镇法律顾问、村（社区）法律顾问、村自聘律师的力量，为重点项目提供法律咨询、合同审定等法律服务，防范法律风险，为推进镇村建设提供高质量法律服务。今年以来，累计审查镇、村居合同、协议40余份，为信访案件、诉讼案件、村集体经济开发等事项出具法律意见书5份。

（三）全方位化解矛盾、解决诉求，为民排忧解难。一是组建集受理、处置、督办功能于一体的群众满意度工作机构。整合投诉办、物业办、网格办、城管中队等部门，推动基层治理工作“一口进、一口出、一口清”；二是实施“警源治理”分流模式。29个村居成立“警源治理”处置队伍，协助派出所处理非警务类纠纷。自6月份开展以来，累计接受辖区派出所转交非警务警情210件，解决209件，累计节约警力时间450小时；三是建立物业问题社区督办机制。选取万科翡翠书院、橡树湾小区等5个群众投诉量较高的小区为试点，将物业公司电话与社区居委会并联互通，及时掌握居民诉求。自6月份试点运行以来，社区转办督办群众诉求249个、办结234个，办结率93.98%，回访群众满意率达到100%；四是因地制宜开展“书记有话说”座谈活动。形成了橡树湾“橡前一步”、颐丰花园“有颐说一”等社区品牌，实现村居与群众之间的双向沟通。已召开77期“书记有话说”座谈会，帮助解决物业管理、小区基础设施建设、集中供暖等问题81项，有效提升群众获得感和满意度。

（四）强化公共法律服务，推进法治乡村建设。由山东德衡律师事务所15名律师为全镇29个村居提供服务，利用律所专业优势、团队优势提供法律咨询、法治宣讲教育、法律援助、矛盾调处等服务，配合镇政府做好村居经济合同审查、依法治理、信访案件化解等各项工作。法律顾问参与“两委”会商议重大事项，对相关涉法内容进行法律解释，对重大事项进行合法性审查。村居书记作为法治带头人，在每月的党员会、村民代表会之际，带领学习法律法规、政策文件。今年以来，提供法律咨询450余人次，参与纠纷调解13次，开展法治讲座20余次。镇政府联合山东德衡（淄博）律师事务所编制了《房镇镇自治章程、村规民约制定指引手册》，下一步各村在修订村规民约时，将参考该《指引手册》，在村民充分商讨、法律顾问参与的基础上，制定出合法、规范的村规民约。

（五）增加宣传力度广度，营造浓厚法治氛围。利用“国家安全教育日”“禁毒日”“民法典月”等重要节点开展“法律六进”、法治宣传等活动90余场，解答群众咨询450余人次。利用每月的主题党日活动、村民代表会，由法治带头人-村居书记领学法律法规、习近平法治思想。利用居民群微信、抖音等开展线上推文、影音宣传。积极推进各村（社区）法治文化阵地建设，已建成远景社区民法典公园、积家村法治文化广场和范家村新时代民法长廊等阵地。远景、范家村等4个村居评选为2023年区级民主法治示范村。

（六）依法、规范、文明执法。严格遵守行政执法三项制度，两随机一公开制度。2023年对辖区内企业、单位进行执法检查130余家次，组织开展各类培训活动7场，培训人员300余人；开展消防、生产等安全宣传活动40余次，发放宣传单、明白纸等3000余份。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

房镇镇党委书记乔兵参加张店区委全面依法治区委员会会议，围绕学习贯彻习近平法治思想、履行推进法治建设第一责任人职责等情况向委员会进行述法。2023年11月22日，房镇镇召开2023年度述职述法专题会议，各党政班子成员参加会议。镇党政主要负责人、分管负责人带头述法，围绕学习贯彻习近平法治思想、贯彻落实法治政府建设、重大事项依法决策、依法履职等情况进行述法。

在房镇镇法治政府建设过程中，镇党委书记乔兵、镇长董翔作为履行推进法治建设第一责任人，贯彻落实党中央、省委、市委关于法治建设的重大决策部署，把法治建设摆到突出位置，主动运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把辖区内各项工作纳入法治化轨道。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法律知识储备需要增强。机关干部和村居两委对法律法规学习不足，运用法律的思维和方法推动工作的惯性和敏锐度不足，法治观念、法治意识待增强；二是法治队伍建设仍需加强。镇村两级拥有法律专业知识人员较少，开展普法工作无法进行有效覆盖，行政执法队伍的业务水平和素质有待提高；三是法治宣传工作仍需增强。普法宣传形式相对单一，法治宣传工作覆盖面窄，居民学法积极性和有效性不足。

四、2024年推进法治政府建设的主要计划安排

（一）持续学习习近平法治思想和法律法规。将学习习近平法治思想、法律法规等内容融入到日常的工作中，有问题，先找法。不断提高法治意识和法治思维。各委办按照法治政府建设目标任务开展学法、用法、普法活动，各村居书记充分发挥“法治带头人”的示范引领作用，不断推进民主法治示范村居建设。

（二）工作实践和理论相结合，提高依法行政水平。各委办、各村居以“目的性”开展学法活动，将自身工作中遇到的问题，与法律顾问充分讨论，从问题中学法，从一个问题解决转为一类问题解决，从而提高自身的法律素质和依法解决问题的能力和水平。

（三）强化法治氛围宣传,严格落实普法责任。结合“法律六进”活动，大力宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，加大党章和党内法规宣传力度。抓住群众普法教育不放松，利用漫画、短视频等灵活多样的宣传形式,大范围、高频次宣传法律知识,让群众知法、学法、守法,形成浓厚法治氛围。