关于房镇镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告

关于房镇镇2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告

    一、2021年财政预算执行情况

        2021年，我镇财政工作在镇党委、政府的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，围绕高质量发展主线，本着“量入为出、保证重点、控制一般性支出、确保预算执行”的原则，科学合理地安排财政支出，经济社会发展秩序较上年稳步回升，财政运行总体平稳。2021年，全镇完成一般公共预算收入49489万元，同比增长103%。

        2021年全镇财政预算支出实际完成5038万元，主要支出项目的情况是：一般公共服务支出1889万元；公共安全支出417万元；教育支出45万元；文化旅游体育与传媒支出21万元；社会保障和就业支出1156万元；卫生健康支出159万元；节能环保支出17万元；城乡社区支出1001万元；农林水支出306万元；灾害防治及应急管理支出27万元。

        平衡情况：根据现行财政体制计算，全镇可用财力5038万元，收支相抵，连续35年实现财政收支平衡。

        2021年我镇财政预算执行情况是好的，这是我镇经济和社会各项事业健康发展的总体反映，也是全镇上下开拓进取，共同奋斗的结果。总结一年来的预算执行和财政工作，主要有以下几个方面：
        (一）发挥财政公共职能，财政经济运行稳中有进。落实全年收入任务，完善收入目标考核办法，密切与财政部门联系，关注经济形势对收入的影响，深入开展调查研究，加强收入工作调度，协调税务部门，通过拓展税收信息源、扩大税源预测范围等手段，及时关注税源变化，同时充分运用税收优惠政策增加税收收入。聚焦转型升级，紧紧抓住淄博新区开发建设重大机遇，不断增强发展动能。顶住经济下行压力，发展趋势总体平稳。规模以上工业营业收入完成47亿元，同比增长5.6%；固定资产投资完成97亿元，同比增长21%。现有朗净新材料、航润新材料、德元电机等市、区重点项目29个，预计全年累计完成投资30余亿元。
        （二）强化预算约束，优化财政支出结构。2021年，我镇财政收支矛盾依然突出，财政工作按照“保工资、保民生、保运转”的原则，逐级安排预算，科学调度资金，确保全镇财政供养人员及其他人员工资按月及时发放。同时，树立过“紧日子”思想，大力压减一般性支出和非必需、非刚性支出，对“三公”经费和政府公用经费等消费性支出严格控制。牢固树立艰苦奋斗观念，有效减少了损失和浪费。不断加大营商环境建设的投入力度，努力为优化营商环境提供资金保障。另一方面，加大乡村振兴、人居环境整治、疫情防控和疫苗接种等公共事业的投入。坚持经济恢复、疫情防控和保运转并重，确保了全镇各项社会事业健康发展。
        （三）全面落实民生政策，不断改善人民生活。突出做好全镇低保人群、优抚对象、困难儿童、残疾人、退役士兵等民生政策资金保障工作。全年发放低保金、伤残抚恤金、在乡复退军人生活补助、义务兵优待金等共计379万元；出资34.6万元为辖区农村入学新生免费发放校服、购买意外伤害保险；依托镇新时代文明实践中心，成立淄博市首家镇级老年大学，让广大群众共享文化惠民红利；出资300余万元对西北四村自来水、污水管道等配套设施进行升级改造，东平、北黄2个村被评为市级美丽乡村，院上、东孙2个村被评为省级美丽乡村。                                                                      总的来看，2021年全镇财政预算执行情况良好，但我们也应当清醒地认识到，我镇财政工作还存在一些困难和短板：经济下行压力依然较大，财政收支平衡压力进一步加大；能够支撑全镇经济发展的主导产业和实体企业依然偏少；新增税源不够，税收收入缺乏后劲。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，认真加以解决。  

      二、2022年财政预算草案
        2022年，我镇财政工作将继续坚持稳中求进总基调，支持做好“六稳”“六保”工作，优化支出结构，坚持政府过紧日子，保障与改善民生。推进财政管理改革，严肃财经纪律，强化绩效管理，切实提高资金使用绩效。
        2022年全镇财政预算收入安排56911万元。2022年全镇财政预算支出安排5290万元，主要支出项目的安排情况是：一般公共服务支出1900万元；公共安全支出430万元；教育支出45万元；文化旅游体育与传媒支出21万元；社会保障和就业支出1260万元；卫生健康支出165万元；节能环保支出19万元；城乡社区支出1100万元；农林水支出320万元；灾害防治及应急管理支出30万元。
        三、2021年财政重点工作
      （一）积极完善组织收入推进机制，壮大财政实力。定期调度税收完成情况，形成财税收入倒逼机制，根据进度及时制定和调整促收策略，把组织收入工作压紧压实。继续做好招商引资工作，营造温馨的营商环境，持续加大“双招双引”力度，把“最多跑一次”融入到财政工作中。坚持以高端服务业为重点，重点引进金融、商务、科技、教育、互联网、医疗保健以及总部经济等业态，不断完善高端服务业产业链条，着力提高楼宇经济的附加值和增值率。持续抓好重点项目建设，力促朗净新材料、英科医疗、德元电机、红星美凯龙等新建、续建项目建设进度，确保顺利完成本年度投资计划。
      （二）规范财政管理,提升服务水平。规范财政秩序，积极推进预算改革，提高预算资金分配的规范性和科学性，增强预算执行力。维护预算的严肃性，严格按照预算程序办事，坚持先有预算、后有支出的原则，对预算责任加以强化，规避预算执行过程中超预算和超标准支出的问题。建立健全财务稽核制度，强化财务支出管理责任，加强支出源头控制和精细化管理，保证各项支出规范、安全、有效。严格执行公务卡、公务用车等制度规定，严格执行开支范围和开支标准。加强国有资产管理，合理配置、物尽其用，定时清查核实，落实保管责任，确保国有资产安全完整。
      （三）突出保障重点，全力做好保障和改善民生工作。坚持政府过紧日子，让群众过好日子，不断优化财政支出结构，足额保障“三保”支出，确保民生政策、工资待遇落实到位。紧紧围绕“六稳”“六保”，抓好保居民就业、保基本民生、保基层运转等工作，坚决落实好各领域财政刚性标准要求。以提高保障和改善民生水平为重点，及时发放优抚对象补助金、城乡低保金、大病救助金、临时救助金及各项惠民补贴。突出常态化疫情防控思维，足额安排疫情防控相关预算支出。继续推进解营、小孙、高西等相关村庄新村建设工作，帮助各村协调财政、银行等政府职能部门和相关金融机构，克服困难，争取资金，确保我镇各村新村建设工程顺利进行。
        各位代表，我们将始终紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委、政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、敢于担当、奋勇上前，共同创造“魅力房镇”更加美好的明天！