张店区房镇镇人民政府2022年政府工作报告

房镇镇政府工作报告

——2023年1月11日在镇第二十届人民代表大会第三次会议上

房镇镇人民政府镇长　苑  坤

 

各位代表：

现在，我代表房镇镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

 

2022年政府工作回顾

 

2022年，是极不平凡的一年，也是克难奋进的一年。在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，严格按照区委“2+4”产业布局，以系统集成改革为抓手，统筹抓好经济发展、城市精细化管理、疫情防控、民生保障等重点工作，全面完成了年度经济社会发展目标任务，先后荣获第二批山东省乡村振兴示范乡（镇）、淄博市乡村文化建设样版镇等荣誉称号，实现了本届政府工作良好开局。

（一）咬定发展不放松，经济建设有速度更有质量。主要经济指标稳中向好，2022年全镇完成财政收入4.07亿元，全年完成规模以上工业总产值37.85亿元，预计完成规模以上工业营业收入38.23亿元，完成限额以上批发业收入166.14亿元，完成规模以上服务业营业收入62.67亿元，固定资产投资完成81.91亿元。重点项目建设顺利推进，2022年房镇镇共有市区重点项目39个，其中，续建项目18个，新开工项目13个，准备类项目8个，计划总投资320.4亿元，年度计划投资47.7亿元，全年实际完成投资约40亿元。全镇新引进过亿元招商引资项目2个，全年完成省外到位资金约3亿元。森林城文创、市级人才公寓、锦鹏科技、鑫旭储能等8个计划新开工项目顺利开工。宏程颐养综合体、黄金城、物联网产业园、英科医疗等续建项目有序建设。山东特安特种设备、张店区双创产业园（二期）等准备类项目持续推进。淄博创业创新谷一期项目部分工程已陆续投入使用，国创连界技术转化中心等高品质服务项目实现入驻，淄博美达菲国际学校、张店区盛湖小学、汇英幼儿园等教育设施投入使用。

（二）坚持不懈抓建管，城乡发展有品位更有内涵。全力配合高架桥快速路、山东工艺美院等重点工程建设，原山大道、鲁泰大道（原山大道至柳泉路）正式通车，丰泰路城市污水管网项目顺利完工，完成小孙、董家、曹营等5个村的雨污分流改造任务。投资300余万元，对辖区内裸露土地、渣土堆、闲置院落进行清运、覆盖。投资70余万元，完成解营村3.3公顷的绿地建设，镇域环境得到有效改善。守好安全环保底线，对辖区30余处建筑工地每日巡检，有效遏制工业扬尘污染；全面落实上级安全生产措施，全年组织检查辖区内企业、单位145家次，有效消除安全隐患。严守耕地保护红线，扎实开展违法图斑整治工作，共整治违法图斑83个，清理占地348.63亩，清理基本农田“非粮化”170.81亩。完成541户经营性自建房安全排查整治工作，对曹营村、西吕村301处违建房屋进行了拆除，拆除面积约3.8万平方米。加快美丽乡村建设步伐，顺利完成小孙、彭家、董家美丽宜居乡村建设，高西、积家二期积极推进。

（三）创新机制求突破，基层治理有活力更有效能。秉承“居民所呼，网格必应”的工作理念，突出服务特色，实现“网格零距离”，目前5个城市社区全部建立网格服务品牌，已投入使用网格驿站7个。打造4处“警格之窗”，完善社区民警、辅警、调解员、网格员“四员一体，四联共治”机制，实现基层警务工作与网格化管理服务有机融合。推行“帮办代办”服务，让居民“零跑腿”享受“好服务”，用实际行动拉近社区与群众的距离。推行城管中队“点线面站+网格”管理新模式，建成5个重点路口流动服务点位，形成一点、二线、三面、四站质效化管理与城市网格片区化管理相结合的综合管理模式。探索物业管理新模式，扎实推进百合花园社区等绿色社区创建工作，成立18家物业管理委员会，组织召开6次物业工作例会，通过以会代训的方式促进各物业公司比学赶超，取长补短，相互促进。

（四）突出保障惠民生，群众福祉有厚度更有温度。常态化做好疫情防控，做到辖区内所有人员应检尽检，全镇全年累计进行核酸检测1560万人次，新冠疫苗加强针累计接种52844人，覆盖率92.1%。聚焦改善民生，全年共发放优抚金、城市低保金、农村低保金、残疾人两项等补贴350余万元。百合花园社区养老综合示范街投入使用，为居民提供医养结合服务，同时实现100余家线上商铺为老年人提供配餐、购物、家政等基础服务保障。积极推进长者食堂全覆盖工程，建成百合花园社区、颐丰花园社区、小张村等8处长者食堂。围绕打造“好学”城市，实施环齐盛湖自习室工程，建成环齐盛湖曦园自习室和青荷居自习室，聚力建设“人人好学，时时可学”的学习型社区。不断打造身边的文艺学堂，依托淄博职业学院老年大学房镇镇分校等平台，打造“学院+社区”服务模式，利用轩辕专业人才、师资、技术等优势资源，为社区居民提供文艺、健康、教育等培训服务，常年参加老年大学学员1100余人，培训群众累计2.7万余人次，文化志愿者联盟、“一村一品”特色文化品牌效应得到进一步巩固。

各位代表，艰难困苦，玉汝于成。过去一年，面对各种挑战和复杂局面，我们的奋斗充满艰辛，我们的成绩来之不易，这是区委、区政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇上下群策群力、苦干实干的结果。在此，我代表房镇镇人民政府，向各位代表，向所有为房镇镇发展建设辛勤工作、努力奉献的广大干部群众，向所有关心帮助房镇镇发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前发展中存在的问题和不足：工业企业做大做强、产业链延伸等效果不明显，工业发展后继乏力；城市精细化管理和社会治理仍需进一步强化；村级集体经济收入来源比较单一，发展不平衡；一些干部因循守旧思想严重，存在“守靠要”的思想，服务意识和担当意识不够强。对此，我们将坚持问题导向，强化责任意识，不回避、不推卸，以革故鼎新的勇气，努力让政府工作更加精准、更有作为、更富实效。

 

2023年工作总体要求、主要目标和重点任务

 

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，做好今年工作意义十分重大。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚定落实市委“3510”工作目标，“强富美优”城市愿景，按照区委、区政府和镇党委确定的指导思想和任务目标，强化责任担当，积极主动作为，更好统筹疫情防控和经济社会发展，协同推进稳增长、惠民生、防风险等各项工作，不断谱写“魅力房镇”发展新篇章。

围绕以上目标，重点抓好以下几项工作：

（一）聚焦产业项目，持续培育增长新动能。策划2023年度市区重大产业项目36个，计划总投资310.1亿元，年度计划投资50.7亿元。落实市重大项目联络机制，充分发挥属地管理作用，为辖区重点项目开工建设提供全流程服务。推进宏程颐养综合体、黄金城、物联网产业园等项目，保障新区医疗广场、淄博口腔医院新院区、生物疫苗产业园等项目顺利开工，为全镇经济发展挖掘新生动能。聚焦“2+4”产业布局，结合绿色生态新城规划，大力发展总部经济、楼宇经济，搭建辖区楼宇企业动态管理机制。根据市区产业规划布局，积极整合辖区可利用土地、厂房及新建成楼宇资源，帮助村居、企业谋划特色招商，制定长远发展策略，形成产业集聚效应。持续推进宏程国际广场、万达金街等示范街区建设，带动夜间经济、消费经济繁荣，推动第三产业健康发展。

（二）聚力品质提升，塑造城市面貌新形象。持续抓好城乡环境大整治精细管理大提升行动，完善镇村环境整治常态机制，建立健全垃圾分类、土地复绿、街区治理等长效管护机制，完成小孙村绿化提升工程。重点突破物业管理新瓶颈，深入推行“大党委”制度，把党建工作和物业管理有机融合，推进红色物业试点工作。严格落实各项环保要求，加强空气站点周边管控，持续做好工业扬尘和固废污染防治整治。推动积家村、房东村、小张村、大张村预留地使用，做到提前一步，做好地面附着物清理和城建重点项目服务等工作，畅通项目建设各环节。全面完善“田长制”责任体系，落实属地政府责任，坚决制止耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。

（三）统筹城乡发展，绘就乡村振兴新画卷。加快推进高西村等美丽宜居乡村建设工作，启动曹营和西吕旧村改造工程，推进东孙村和北黄村污水管道建设工程。聚合党建资源，加快房镇镇乡村振兴扶贫高标准优质新粮加工基地项目建设进度，做好上下游产业对接，确保项目按期建成投产，壮大村集体经济，增加村民收入。充分挖掘村内闲置资源，实现有效整合，积极培育特色乡村旅游民宿产业，打造宜居宜游新空间，激活新经济产业活力。

（四）坚持深化细化，打造社会治理新模式。加快“网格化+块数据”体系建设，努力实现对“人、地、事、物、情、组织”等基本要素的精准管控和深度应用，加强“大综治”工作格局的信息化支撑，深入推进矛盾纠纷工作信息化、规范化、精细化。深入推进镇村重大事项合法性审查，实行“3+N”沟通协调机制，对重大财政资金安排、土地承包流转、集体资产处分等内容进行审查，推动合法性审查工作规范、有序开展。深化村民自治实践，邀请法律顾问参与“两委”会商议重大事项，对相关内容进行法律解释，列席党员会、村民代表会，参与村务重大决策事项，协助制定自治章程和修订村规民约，确保村级事务规范化运行。充分发挥纪检监察探头作用，进一步用实用好“三资”管理线上监督平台，打造“小微权力”规范运行新模式，统筹推进基层党建与“廉”文化阵地建设，利用现有资源，挖掘可塑场景，搭建党员及群众教育新平台。

（五）办好民生实事，推动社会事业新提升。加强养老服务体系建设，以百合社区综合养老服务中心为样板，积极探索第三方运营机制，打造标杆型养老服务品牌。指导各村居做好长者食堂建设工作，争取做到全覆盖。全力做好民生保障工作，完善多元社会救助体系，落实好低保、临时救助、残疾人补贴等社会救助政策，兜起民生保障底线，切实为辖区困难家庭、低保户办实事、好事，解决他们的生活困难。依托房镇镇老年大学总校、淄博职业学院房镇分院等平台，增设老年大学特色培训课程。规范村居公共文化场所建设，整合文化资源，打造一系列有特色的区域文化品牌。扎实推进村居综合性文化中心“5＋N”建设，构建“15分钟文化服务圈”，不断繁荣群众文化，提升群众生活品质。

根据民生实事项目人大代表票决制要求，前期通过广泛征集，遴选形成6件民生实事候选项目。分别是：1、建设房镇镇“心灵有约”妇女儿童心理健康辅导工程；2、服务再延伸，开展打造“标杆型”便民服务站行动；3、高品质开展村居照护服务专项行动；4、扎实推进文化惠民工程，高品质提升房镇镇文化培训品牌建设；5、加快美丽乡村建设步伐，有序启动曹营村、西吕村旧村改造工程；6、着力实施城乡公益性岗位扩容提质行动。本次大会票决确定后，我们将认真抓好落实，并接受人大代表和社会各界监督，真正把实事办好。

 

努力建设人民满意的政府

 

各位代表，新的历史起点，对政府的执行力和公信力提出了新的要求，我们将顺应不断变化的新形势，创造人民期待的新业绩，树立人民满意的新形象。

（一）坚持党性为先，打造与时俱进、开拓创新的学习型政府。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实干实绩诠释对党绝对忠诚。

（二）坚持实干为要，打造勤勉务实、执行有力的服务型政府。深化机关效能建设，对上级的要求、镇党委的部署不折不扣抓落实，对群众的合理诉求，满腔热情帮助解决。大力弘扬奋发向上、勇于担当、争创一流的创新创业精神，坚决整治“庸政懒政怠政”、不干事不担当、不作为乱作为。进一步提高担当使命精神，确保急难险重任务面前顶得上、攻得下。认真办好一批“小切口”“微幸福”民生实事，让人民群众更深切地感受到“政府就在身边”。

（三）坚持以法为纲，打造公平公正、阳光透明的法治型政府。坚持以人民为中心，不断提升政府工作人员的服务意识和服务能力。依法接受镇人大的监督，自觉接受社会监督。深入推进政务公开、政府信息公开，畅通民意表达渠道，让权力在阳光下运行，形成崇法、善治、公正的社会环境。

（四）坚持清廉为本，打造风清气正、干净自律的廉洁型政府。坚决贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。严格落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，营造风清气正的政治生态。坚持带头过“紧日子”，全面执行厉行节俭、反对浪费的各项规定，以清正廉洁的良好形象取信于民。

各位代表！蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时！唯有克难奋进，美好的蓝图才能早日实现，唯有苦干实干，远大的目标才能早日达成。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，坚定做到知责于心、担责于身、履责于行，在宜居宜业幸福张店建设中勇当排头兵，展现新风采，奋力谱写“魅力房镇”建设新篇章！