张店区发改局行政执法服务指南规范

一、行政执法主体：

张店区发展和改革局

二、单位住所、工作时间和联系方式：

地址：淄博市张店区新村西路226号

工作时间：工作日上午8:30—12:00，下午13:30-17:00

联系方式：2869859

三、行政执法对象：

公民、法人、其他组织。

四、行政执法依据：

《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国煤炭法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国招标投标法》《粮食流通管理条例》《企业投资项目核准和备案条例》《山东省社会信用条例》《山东省价格监测预警管理办法》《山东省车用乙醇汽油推广使用办法》等法律法规。

五、行政处罚流程：

1.案件来源：检查发现、群众举报、他部门移送、上级交办。

2.执法机关立案，填写《行政处罚立案审批表》报批。7日内立案或不予立案。

3.调查取证，两名以上执法人员进行调查、收集证据，应当向当事人或有关人员出示执法证件。（询问当事人、勘验检查、证据保存等）。

4.案件调查终结，办案人员填写《案件调查报告》报法制机构审核提出初步处理意见。

5.行政机关负责人审批（重大复杂案件由行政机关负责人集体讨论决定）。

6.拟处罚的，向当事人发《违法行为通知书》，告知当事人拟作出的行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有陈述和申辩的权利（当事人依法要求听证的，召开听证会）。

7.违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，或违法事实不能成立的，不予行政处罚；违法行为已构成犯罪的,移送司法机关。

8.充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，认真进行复核，当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当予以采纳。

9.制作《行政处罚决定书》，并依法送达当事人，重大行政处罚案件报送相关机关备案。

10.执行处罚决定（当事人履行或申请法院强制执行）。

11.归档保存案卷材料。

六、提交材料目录和示范文本：

无需主动提交材料，执法文书示范文本见附件。

七、办理时限：

60日内办结；经机关负责人批准，可延长30日。

八、监督方式和投诉渠道：

张店区发展和改革局：2869859

九、救济途径：

1.行政复议

公民、法人或其他组织认为张店区发展和改革局具体行政行为侵犯自身合法权益，可在知道该具体行政行为之日起六十日内向张店区人民政府提起行政复议。

2.行政诉讼

公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起六个月内向张店区人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向张店区人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。

公民、法人或者其他组织直接向张店区人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。

附件：山东省行政执法文书示范文本

山东省行政执法文书示范文本

 

目  录

 

一、案卷封皮

二、案卷目录

三、行政处罚立案审批表

四、现场检查（勘验）笔录

五、现场检查（勘验）影像证据

六、调查（询问）笔录

七、责令停止违法行为通知书

八、责令（限期）改正通知书

九、责令限期拆除通知书

十、抽样取证审批表

十一、抽样取证通知书

十二、抽样取证物品处理决定书

十三、先行登记保存证据审批表

十四、先行登记保存证据通知书

十五、先行登记保存证据物品处理决定书

十六、行政处罚事先告知书

十七、当事人陈述、申辩笔录

十八、当事人陈述、申辩复核意见书

十九、行政处罚听证会告知书

二十、行政处罚听证会公告

二十一、行政处罚听证会通知书

二十二、行政处罚听证笔录

二十三、行政处罚听证报告

二十四、案件调查终结报告

二十五、重大行政处罚决定法制审核意见书

二十六、案件集体讨论笔录

二十七、行政处罚决定审批表

二十八、行政处罚决定书

二十九、当场行政处罚决定书

三十、不予行政处罚决定书

三十一、行政处罚案件结案表

三十二、案件移送审批表

三十三、案件移送函

三十四、延期（分期）缴纳罚款审批表

三十五、延期（分期）缴纳罚款决定书

三十六、没收物品处理审批表

三十七、涉案物品清单

三十八、行政处罚文书送达回证

案卷封皮

 

行政执法机关名称
××年度（行政处罚文书编号）
案件名称
当 事 人	姓名或 名  称			法  定 代表人
	住址或 地  址			电  话
简要案情
处理结果
承办单位			承办人
立案日期	年  月  日		结案日期		年  月  日
归档人			归档日期		年  月  日
保管期限			归档号			卷内    页

案卷目录

 

序号	文书 （材料）名称	制作日期	数量（份）	页 号	备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
……

行政处罚立案审批表

 

文书编号：

案   由			案件来源
当 事 人	姓名或 名  称		法  定 代表人
	住址或 地  址		联  系 电  话
违法事实 及立案依据
承办人意见	年    月   日
承办机构 意    见	年    月   日
法制机构 审核意见	年    月   日
行政执法机关负责人 意   见	年    月   日
备  注

 

现场检查（勘验）笔录

 

                                              第   页，共   页

检查（勘验）时间：   年   月   日   时   分至   时   分

检查（勘验）地点：                                     

被检查（勘验）人：              法定代表人：           

身份证号：       　    　　　　联系电话：    　  　    

工作单位及职务：                     　　　　　        

住址或地址：                            　　           

委托代理人：   　　　　工作单位及职务：                

身份证号：                    联系电话：    　  　     

住址或地址：                            　　           

执法人员：                    执法证号:                

                                             

记 录 人：                    工作单位:                

见 证 人：                    工作单位:                

　　我们是 （单位名称） 的执法人员，这是我们的执法证件（出示证件），请查看。如果执法人员与你有直接利害关系的，你可以申请回避。现依法进行现场检查（勘验），请予以配合。

现场检查（勘验）情况：                             

                                                       

                                                                         

被检查（勘验）人或委托代理人：              年   月   日

现场检查（勘验）笔录（续页）

 

                                              第   页，共   页

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

上述笔录我已看过（或已向我宣读过），情况属实无误。

 

被检查（勘验）人或委托代理人：               年   月   日

见证人：         年  月  日；记录人：         年  月  日

执法人员：              、                   年  月  日

 

现场检查（勘验）影像证据

影像资料(附照片或光盘)
当事人		见证人
拍摄地点		拍摄人
拍摄时间	年   月   日   时   分
备  注

 

调查（询问）笔录

 

                                               第   页，共   页

调查（询问）时间：   年   月   日   时   分至   时   分

调查（询问）地点：                                     

被调查（询问）人：              法定代表人：           

身份证号：       　    　　　　联系电话：    　  　    

工作单位及职务：                     　　　　　        

住址或地址：                            　　           

委托代理人：   　　　　工作单位及职务：                

身份证号：                    联系电话：    　  　     

住址或地址：                            　　           

执法人员：                    执法证号:                

                                             

记 录 人：                    工作单位:                

我们是 （单位名称） 的执法人员，这是我们的执法证件（出示证件），请查看。如果执法人员与你有直接利害关系的，你可以申请回避。现依法向你询问，请如实回答所问问题，你也有陈述、申辩的权利，你是否明白？

答：                                                   

问：                                                   

答：                                               　　

问：                                                   

 

被调查（询问）人或委托代理人：              年    月    日

 

调查（询问）笔录（续页）

 

                                               第   页，共   页

答：                                                   

问：                                                   

……                                                   

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

                                                       

上述笔录我已看过（或已向我宣读过），情况属实无误。

 

被调查（询问）人或委托代理人：                年   月   日

执法人员：              、                   年  月  日

记录人：   　　　　　　　　　　　　　    　  年  月  日

 

责令停止违法行为通知书

 

                                       文书编号：

                    ：

经查，你（单位）                                  

                                                的行为，

违反了   《××法》第×条第×款第×项                  

                                                的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和           

《××法》第×条第×款第×项               的规定，现责令你（单位）立即停止违法行为，并于     年   月   日到本机关 （具体承办机构）              接受处理。

如对本通知不服，可自收到本通知书之日起六十日内，依法向（复议机关名称）申请行政复议或自收到本通知书之日起六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。

 

联 系 人：                                       

联系电话：                                       

联系地址：                                       

                   

 

     行政执法机关名称（印章）

 年   月   日

 

责令（限期）改正通知书

 

                                       文书编号：

                    ：

经查，你（单位                                    

                                                的行为，

违反了《××法》第×条第×款第×项                     

                                                的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和           

《××法》第×条第×款第×项               的规定，现责令你（单位）立即改正（于     年   月   日前限期改正），并于     年   月   日到本机关 （具体承办机构）           接受处理。（逾期未改正的，本机关将依据《××法》第×条第×款第×项的规定，依法                            。）

如对本通知不服，可自收到本通知书之日起六十日内，依法向（复议机关名称）申请行政复议或自收到本通知书之日起六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。

 

联 系 人：                                       

联系电话：                                       

联系地址：                                       

                   

     行政执法机关名称（印章）

 年   月   日

 

责令限期拆除通知书

 

                                       文书编号：

                    ：

经查，你（单位）                                  

                                                的行为，

违反了   《××法》第×条第×款第×项                  

                                                的规定，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和           

《××法》第×条第×款第×项               的规定，现责令你（单位）于     年   月   日前自行拆除。逾期未拆除的，本机关将依据《××法》第×条第×款第×项的规定，依法                                          。

如对本通知不服，可自收到本通知书之日起六十日内，依法向（复议机关名称）申请行政复议或自收到本通知书之日起六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。

 

联 系 人