于存负委员：

您提出的关于《关于通过新旧动能转换推动我区经济跨跃发展的建议》提案收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我区经济发展工作的关心和支持！您的这一提案对我区促进新旧动能转换、实现高质量发展具有很大的指导意义和参考价值。

建设新旧动能转换综合试验区，是以习近平同志为核心的党中央交给山东的重大政治责任和必须完成的重大任务，也是当前和今后一个时期张店发展的总牵引、总抓手。为此，我区高度重视新旧动能转换重大工程落实工作，成立了由区委书记、区长任组长，区政府副区长任副组长，有关单位主要负责同志任成员的新旧动能转换重大工程建设领导小组及办公室。并先后制定出台了《关于加快新旧动能转换重大工程建设的实施意见》（张发〔2017〕28号）和《张店区推进新旧动能转换改革实施方案》（张改组发〔2017〕7号）《关于全面推动实现高质量发展的实施意见》（张发〔2018〕32号）《张店区人民政府关于印发张店区新旧动能转换重大工程实施规划的通知》（张政发〔2018〕71号）《中共张店区委张店区人民政府印发<关于加快新旧动能转换建设新型工业化强区打造产业转型升级示范区的实施方案>的通知》(张发〔2018〕42号）等文件，明确提出我区新旧动能转换的发展思路：认真贯彻落实省、市关于新旧动能转换的重大工作部署，围绕省“十强”产业、市“753”产业体系和“四强”产业，聚焦“高、新、轻、绿”四篇文章，改造提升化工、机械加工、建材、轻工、陶瓷五大传统产业，培育壮大新材料、高端化工、电子信息、高端装备制造、新能源和节能环保五大新兴产业，做强做优现代物流、文化旅游、现代金融、电子商务、会展经济、楼宇经济六大现代服务业，加快构筑“556”现代产业新体系，全面提升经济发展质量和竞争力。目前，各项工作都按照规划、方案的设定进展顺利。

（一）持续增强发展新动能。集中各类要素资源抓有效投入、上优质项目，切实发挥重大项目对新旧动能转换的引领示范和支撑带动作用。树立“以亩产论英雄”导向，完善“五个一”工作推进机制，建立区政府领导重点项目月调度制度，实行手续全程代办服务，全力解决项目建设各类瓶颈制约。2016至今共落地重点项目160个。积极申报省新旧动能优选项目。第一批我区有3个项目入选，第二批优选项目初步入选2个。坚持把“双招双引”作为加快发展新产业、培育新动能的重要途径和有力手段。围绕省“十强”产业、市“753”及区“556”重点产业发展方向，2016-2018年共新引进过亿元产业项目93个，实际到位外来资金368.91亿元。其中，2016年引进过亿元产业项目24个，实际到位外来资金90.71亿元；2017年新引进重大产业项目18个，实际到位外来资金127.2亿元；2018年新引进重大产业项目51个；实际到位外来资金151亿元。2016-2018年共引进省级以上行业领军人才3人。

（二）传统产业改造提速加力。把推进传统产业改造升级作为催生新动能的关键环节，重点围绕五大传统产业，加快应用新技术、推广新模式、培育新业态、派生新产业，进一步延长产业链、提升价值链。一是技术改造工作取得积极进展。2016年以来，我区大力推进企业技术改造工作，为增加新动能提供了有利支撑。2016年以来，累计实施市重点技术改造项目81个，完成投资57.59亿元。其中2016年，共策划市重点技术改造项目16个，总投资21.34亿元，年度计划投资9.19亿元。截至年底完成投资9.84亿元，年度投资完成率为107.05%。2017年，共32个项目列入市重点技改项目，计划总投资48.51亿元，年度计划投资20.09亿元。截至年底完成年度投资20.65亿元，占年度投资的102.76%。2018年，33个项目列入市重点技改项目，计划总投资67.28亿元，年度计划投资25.42亿元，截至年底完成年度投资27.1亿元，完成年度计划投资的106.6%。二是实施绿动力提升工程，加快淘汰落后产能。制定印发了《张店区化工产业安全生产转型升级专项行动工作方案》《张店区化工生产企业新一轮评级评价实施方案》《关于印发张店区城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造工作实施方案的通知》和《关于推进全区化工企业“三个一批”工作的通知》等文件，扎实推进新一轮化工生产企业评级评价等重点工作。对问题企业进行了停产整顿或关停拆除，2016-2019年累计拆除、关停和转产化工企业54家；关停拆除制砖企业3家；拆除建陶生产线44条，核减产能1.43亿平方米，在全市率先完成建陶行业精准转调。另外，2018年我区吊销长期停业未经营企业191户。三是持续推进两化深度融合，促进全区智能制造水平向高端迈进。发挥财政专项资金引导作用，开展“企业上云”行动，企业上云420余家。中铝山东有限公司被工信部评为国家两化融合贯标试点企业。

（三）新兴动能迅速成长。目前，张店区围绕电子信息、新材料、精细化工等优势产业，通过强链、延链、补链、铸链已形成了以省级经济开发区--张店经济开发区“一区三园”为载体的四大新兴产业集群。其中淄博科技工业园区作为我省唯一的省级电子元器件产业园，依托科汇电力、计保电气、美林电子等龙头企业，成功打造成省级电子电力信息产业集群。同时，该园区依托亚洲最大的资讯企业集团国家发改委“全国价格监测定点单位”--卓创资讯集团成功打造省级大数据产业聚集区；以敢于壮士断腕、凤凰涅槃精神将城区内四家老牌化工企业搬迁形成的张店东部化工区，经过多年发展形成了以全国最大的改性石油树脂、高效减水剂专用萘生产基地齐隆化工股份有限公司、创造氯乙酸产品在国际市场的第一品牌的山东民基化工有限公司、拥有亚洲最大的叔丁胺生产装置的鲁华泓锦等龙头企业为代表的省级精细化工产业集群。中铝齐鲁工业园作为央企与地方融合发展的重要载体，形成了以铝基新材料、节能环保为主导产业的特色园区。

（四）做优做强现代服务业。服务业占比由2016年的59.33%，提升到2018年的61.09%。全区消费品零售总额连续多年居全省前三位。2017年张店区入选省服务业综合改革试点。现代物流实现聚集发展。引导原鸿运物流园内原有的200余家物流业户，有序进入传化金泰、天佳等符合规划的物流园区内；加快市重点物流项目建设，逐步形成了以重点物流聚集区、物流园区和物流信息中心为重点的“一核六园五中心”的空间布局。山东乐物、淄博商厦、淄博云鸟供应链、淄博远方有机食品4家企业5个项目入围淄博市物流标准化试点。2019年沣水镇获批省服务业特色小镇。文化旅游产业发展初具规模。淄博市文化产业孵化器吸引入驻影视业、动漫业、广告、软件业等各类新型文化企业66家。卓创资讯成功入选“山东省文化企业30强”。金融业发展平稳，全区共有64家金融、保险机构，新三板累计挂牌企业11家，四板市场累计挂牌79家，上市挂牌企业通过资本市场实现直接融资132.23亿元。会展经济再上新台阶。自2016年至2018年，全区累计举办各类展会活动102场，展览面积达377万余平，交易额达316亿元。省春季糖酒会连续第7年在淄博张店举办；2017年，中国（淄博）国际陶瓷博览会被中国会展行业年会组委会评为“2017年度中国十佳专业展览会”；2018年，淄博市被中国会展产业大会组委会授予“中国会展最佳目的地城市”，张店区被授予“改革开放40年，40个优秀会展城市（区县）奖”。电子商务加快推进，截至目前，全区自建平台项目11个，省级电子商务示范企业2家，市级电子商务领军企业8家，市级电商示范镇2个、示范村1个，市级电子商务示范园区1家。

（五）持续激发动能转换新活力。2017年，张店区成功申报我市唯一一家国家级双创示范基地。自入选以来，通过建设“三最城市”、打造“创业工场”、推动“人才强区”、举办各类创新创业活动等一系列务实举措，创新创业已经成为驱动张店加快新旧动能转换，实现高质量发展的强大引擎和动力源泉。企业自主创新能力不断增强，2018年全区研发经费投入总额达13.98亿元，研发经费占生产总值比重为1.34%，增幅0.29%；高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到44%，高于全市平均水平5个百分点，拥有省级创新平台43家，市级创新平台122家，市级以上高层次人才共计79人。2019年3月底我区共有19家企业被认定为科技型中小企业。泰光电力特高压±800KV直流输电工程荣获“国家科技进步特等奖”；卓创资讯入选山东省首批大数据重点骨干企业。山东博丽、淄博雪莉等5家企业获得“山东省重点培育的国际自主品牌”称号。不断深化校城融合发展，已与山东理工大学连续举办两届校城融合发展合作论坛，成立11家校企共建研究生工作站，90余家企业与山东理工大学达成合作意向。

下一步，我们将按照上级及区委、区政府工作部署，不断加快新旧动能转换步伐，为实现我区高质量发展继续努力。也恳请您对我区经济、社会发展多提宝贵意见，加强联系，为我区经济发展、社会和谐做贡献。

                            张店区发展和改革局

2019年6月25日