吴雪琴（等2位）代表：

您们提出的《关于开设老年人常用知识与自我保护公益讲堂的建议》收悉，现答复如下：

近年来，老年人成非法集资诈骗案高危人群。究其原因，其一是老年人有一定的存款。很多老年人对非法集资的认知和警惕性不足，但迫切想通过高回报的投资解决自己的养老问题。其二，很多老年人对金融创新政策了解不足。老年人学习新知识的能力较弱，对金融创新知识掌握相对较少，许多骗子以国家支持金融创新发展为名，搞名目繁多的非法投资项目，忽悠老年人投资。其三，老年人重亲情友情。老年人慈悲心理浓厚，很容易相信人，特别是投资公司的业务员，抓住了老年人这个心理，大打感情牌，取得老年人的信任和关怀。

养老领域的非法集资主要有两大类型。一是以投资“养老项目”、销售“养老公寓”、提供“养老服务”名义吸收资金。二是以销售“老年产品”等名义吸收资金，以销售老年保健品、收藏品、推销老人旅游项目等为噱头的集资诈骗案件，个别案件甚至带有传销性质。

为深入做好防范打击非法集资宣传教育工作，提高社会公众特别是老年人对非法集资的防范意识和识别能力，我局做了多方面的努力。

一是每年5月或6月，我区都会举办“防范非法集资宣传月”集中宣传活动，旨在集中宣传非法集资最新表现形式和危害，引导社会公众培养正确的投资理念，自觉远离和抵制非法集资。今年6月15日，我局与市局一起联合市人民银行、市公安局、张店公安分局、市妇联及多家驻地金融机构在义乌小商品城南门广场举行“守住钱袋子，护好幸福家”2020年防范非法集资宣传月集中宣传活动。活动现场采取发放宣传资料、解答群众咨询等形式,用通俗易懂的语言向群众解释说明非法集资的概念、危害,介绍非法集资承诺高额回报、高息分红、高利引诱等特征,就群众的疑问进行耐心细致的解答,解读打击和处置非法集资的相关法律法规、政策,鼓励群众积极举报各种非法集资违法犯罪行为。此次宣传活动，让广大市民进一步认识到非法集资的危害性，提高公众的识别能力，为群众普及防范非法集资犯罪起到了良好的警示效果。同时，张店区各镇、街道也在辖区内组织各类防范非法集资集中宣传活动。

二是今年我局联合张店公安分局印发了《张店区非法集资案件举报奖励办法》（张金监〔2020〕10号），鼓励社会公众通过多种方式举报涉嫌非法集资信息，充分调动群众参与举报的积极性。通过“平安张店”微信公众号或者“爱张店”App、举报电话、举报信函等多种方式接受各个渠道的非法集资线索，实现打早打小。同时要求各镇、街道广泛发动辖区人民群众积极举报非法集资，重点摸排本辖区写字楼物业公司会议布置，在写字楼大堂入口、电梯口张贴有奖举报宣传单，发动大堂经理、保安、物业管理人员积极举报，切实增强群众认知和防范风险的能力。

三是今年我局将在全区范围内重点组织开展“无非法集资社区（村居）”创建工作。印发《张店区创建“无非法集资社区（村居）”工作实施方案》（张处非办〔2020〕2号）总体要求是辖区内无非法集资机构、无非法集资场所。要求各镇、街道主动开展非法集资风险排查工作，年底前辖内未发生因非法集资活动被公安部门立案（前期镇、街道主动排查出的线索），该项工作将作为加分项被计入对镇、街道全年防范和处置非法集资工作考核中。在各个社区（村）内营造防范非法集资、拒绝非法集资的浓厚氛围，从源头上遏制非法集资活动。

下一步，我局将与张店公安分局、卫健局等部门加强沟通联系，在开展防范和处置非法集资的各项工作中，加强对老年人的关注，采取更多形式加大宣传和引导力度，切实保护老年人的合法权益。