张店区应对新冠肺炎疫情帮助市场主体纾难解困若干政策（第一批）（旅游行业相关）

 

张店区应对新冠肺炎疫情帮助市场主体

纾难解困若干政策

 

为对冲疫情影响，减轻市场主体负担，全力促进市场主体复工复产，根据国家和省有关规定及《淄博市应对新冠肺炎疫情帮助市场主体纾难解困若干政策》，结合我区实际，制定如下政策。

一、减轻市场主体负担

1.全面落实减税降费政策。兑现落实小微企业“六税两费”减免，实施增值税期末留抵退税，对小规模纳税人免征增值税，对小型微利企业减征企业所得税，对制造业中小微企业延缓缴纳税款，对服务业领域困难行业减免增值税，免征符合条件的科技企业孵化器、大学科技园和众创空间孵化服务增值税延长至2023年底，免征符合条件农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税延长至2023年底等优惠政策。（责任单位：张店税务局、区财政局）

2.减免租金。对租赁区级行政事业单位房屋的中小微企业和个体工商户减免3个月（3月一5月）房租。鼓励科技企业孵化器、众创空间、青创园等，对在孵企业适当减免办公承租、实验、科研和生产用房的租金。（责任单位：区财政局、区机关事务服务中心、区科技局）

3.推广“三零”“三省”办电服务。严格政策落实，持续压环节、缩时限、减资料、降成本，低压用户申请资料精简至2项，办理环节压减至3个以内（其中小微企业、低压居民压缩到2个环节），低压用户电网环节办电时间压减至3个工作日，各类用电报装业务电网环节办电时间均低于《山东省全面提升“获得电力”服务水平持续优化营商环境三年行动计划》要求时限。持续降低企业办电成本，在省级及以上重点园区推行快捷接电模式，推广“入驻即送电”接入服务，对全区范围内160千瓦及以下小微企业实行低压接入。（责任单位：张店供电中心）

5.对困难企业暂缓缴纳社会保险费。因新冠疫情影响造成暂时性生产经营困难，无法足额缴纳社会保险费的企业，可以申请暂缓缴纳社会保险费，缓缴期间免收滞纳金。（责任单位：区人力资源社会保障局）

6.支持组织复工人员包车返岗。在执行疫情防控有关规定前提下，支持项目单位、企业自行或由交通运输部门帮助组织专车，点对点接送复工人员返岗，包车费用由财政部门给予适当补贴。对省内市外距离较近返岗人员，鼓励采用自驾、拼车或企业包车等方式返岗，包车产生的交通费用由市级财政、区县财政、企业各承担1/3；对省外等距离较远返岗人员，企业可采取包车或通过区里协调包专列（专厢）的方式，到复工人员相对集中的地区统一接回返岗，包车、包专列（专厢）产生的交通费用由市级财政、区县财政、企业各承担 1/3。（责任单位：区交通运输局、区住房城乡建设局、区财政局，各镇办）

二、强化融资保障

7.降低我区政府性融资担保机构担保费率。对所有政策扶持性、政府性融资担保贷款，担保费率一律降低50％。（责任单位：区财政局、齐元担保有限公司）

8.降低应急转贷资金使用费率。用好应急转贷政策工具，将区级应急转贷使用费率降低50%。（责任单位：区财政局、山东国钰投资管理有限公司）

9.实行创业担保贷款贴息。为小微企业提供最长2年，额度300万元的创业担保贷款，LPR（贷款市场报价利率）一150BP以下部分由借款企业承担，剩余部分给予贴息。（责任单位：区人力资源社会保障局、区财政局）

10.加大金融助企纾困力度。推进金融支持企业复工复产纾难解困若干措施、“政银担”业务、“贷款直通”平台的实施和应用，借助网格化管理机制，利用报刊、广播电视以及新媒体的快速、权威传播作用，加大宣传力度，提高政策的社会知晓率。针对疫情影响严重的重大项目、中小微企业、新型农业经营主体和个体工商户，充分发挥企业续贷问题协调机制作用，协调银行机构不盲目抽贷、断贷、压贷，灵活采取展期、借新还旧、无还本续贷、变更授信品种、调整还款方式等形式，帮助做好资金接续。（责任单位：区金融监管局）

三、支持重点行业领域复苏

14.基层快递网点优先参加工伤保险。基层快递网点按工伤保险二类行业基准费率优先参加工伤保险，为快递员提供保障，加快快递行业复工复产。（责任单位：区人力资源社会保障局）

15.促进消费加快复苏。在全区范围内发放餐饮惠民消费券，并组织企业发放餐饮消费券、送优惠等多种方式开展促销活动,将通过云闪付APP及组织企业自行发放等方式向社会公众发放210万元餐饮消费券。将“五好城市 淄在嗨购”消费券核销期限延长至2022年6月30日。围绕汽车、家电等组织春季消费月活动，支持零售、餐饮企业采取电商、自提、外卖、无触配送等方式，满足群众多样化需求。鼓励发展新场景新业态，加力实施网络零售倍增行动，积极推行“齐鲁电商贷”业务，通过政府提供电商大数据、政府性融资担保公司担保、银行发放贷款的方式，为电商企业提供融资支持。（责任单位：区商务局）

16.激发文化和旅游消费活力。组织举办2022年张店区文化和旅游惠民消费季活动，采取政府补贴的方式发放文化和旅游惠民消费券100万元。积极动员文旅企业参加第六届山东省文化和旅游惠民消费季及2022年淄博市文化和旅游惠民消费季。（责任单位：区文化和旅游局）

17.加快恢复文化旅游市场正常经营秩序。推进实施旅行社地接旅游补贴，根据旅行社年度招徕游客来淄团队人数、游览目的地情况及累计游客人数，分三档次按照每人10元、20元、30元进行补贴（免票人员除外），不满足条件的不予补贴。（责任单位：区文化和旅游局）

四、优化便捷政务服务

22.涉及疫情防控审批事项“特事特办”。采取“一事一议”“全程代办”“上门服务”等方式办理涉及疫情防控审批事项。对凡是通过审查材料办理的一般事项，实行即收即办；对办理程序相对复杂，需技术审查、现场勘验的，原则上可先通过线上勘验、容缺办理、视频评审等方式进行，企业签订承诺书后可先行发证，事后再进行现场勘验或核查。（责任单位：区行政审批服务局）

23.延长行政许可事项有效期时限。对市场准入、民生事务等许可事项到期，因受疫情影响不能及时在证书有效期内办理延续的，申请人可通过网络、传真、邮寄等方式提出申请，并在疫情解除后1个月内办理延期手续。行政许可事项需要提供的从业人员健康证在疫情期间过期的，但受疫情影响无法新办健康证的，原健康证有效期顺延至疫情结束后1个月。（责任单位：区行政审批服务局）

24.实行“歇业”登记制度。因疫情影响造成经营困难的市场主体，可以自主决定在一定时期内歇业，将维持成本降到最低。市场主体办理歇业备案后，自主决定开展或者已实际开展经营活动的，可于30日内在国家企业信用信息公示系统公示终止歇业，快速恢复生产经营。（责任单位：区行政审批服务局）

27.实行网上办电全流程“零跑腿”。依托“爱山东”“网上国网” APP实现线上快速办电，企业办电“容缺受理、后补资料”。在各供电营业厅设立“水电气暖信”综合受理窗口， 提供“一站式”服务。对“10+14”家重要客户及防疫重点客户实施 “一户一策”电力保障方案。（责任单位：张店供电中心）

对国家、省、市出台的相关支持政策，张店区全面贯彻落实。各部门可在上述政策措施基础上制定实施细则。同类政策标准不一致的，按照就高不重复原则最大力度支持企业发展。本措施自发布之日起实施，除已有明确期限规定外，有效期截至2022年6月30日。

 

 

 

　张店区人民政府办公室            　                        　 2022年5月19日