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张店区平山陵园管理办法(征求意见稿)
作者:   来源:民政局   发布日期:2017-9-6 19:30:06
 

 
        第一章  总则
        第一条 为推进殡葬改革,节约土地资源,推行节地生态安葬,规范我区城市公益性公墓(平山陵园,下同)的建设和管理,根据《中华人民共和国殡葬管理条例》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》(中办发〔2013〕23号),省厅11部门《关于加强全省公益性公墓建设的意见》(鲁民〔2014〕85号)精神,结合我区实际,制定本办法。
        第二条 凡在平山陵园内使用墓位的办理人以及开展祭奠活动的群众均需遵守本办法。
        第三条 张店区民政局是全区公益性公墓的行政主管部门,淄博市殡仪馆下设民办非企业组织平山陵园,具体负责陵园的管理运营工作。发改、公安、规划、国土、物价、环保等有关部门应按照各自职责共同做好公墓的监督管理工作。
        第二章  平山陵园使用
        第四条 平山陵园建设应当遵循节约土地资源、扩大绿色空间、保护生态环境、方便群众和移风易俗的原则。平山陵园墓穴面积要符合省市有关文件规定,提倡使用卧碑或横碑,提倡和鼓励花葬、树葬、草坪葬等生态安葬方式。严禁建造豪华墓穴。
        第五条 平山陵园适用逝者范围:
        (一)张店区户籍的城乡居民;
        (二)无法查明身份并在本市社会福利、救助机构收养的被救助人员;
        (三)驻张店区部队现役军人;非张店户籍在张店休养的军队离退休干部;
        (四)与张店区企事业单位签订劳动合同,按规定缴纳社会养老金1年以上并办理居住证的外来务工人员;
        (五)根据省、市有关公益性公墓建设管理的规定,在满足本地居民需求的前提下,可向社会开放。
        (六)政府规定的其他人员。
        第六条 符合第三条规定的,办理人应当持本人身份证和被安葬(安放)逝者的火化证明或相关材料办理使用墓位手续。每个被安葬人的火化证明(死亡证明、身份证明)只能购置一个墓位(格位)。陵园管理办公室与办理人签订《墓位使用协议》,并一次性缴纳有关费用,凭缴费发票领取全省统一的《安葬证》或《安放证》。
        《墓位使用协议》应当具备下列主要条款:
        (一)双方当事人的姓名(名称)和住址(地址);
        (二)墓位的具体方位、墓型、材质;
        (三)墓位的使用期限;
        (四)墓位的价格及其支付方式;
        (五)用于墓位维护的费用及其缴纳方式;
        (六)合同变更、解除和终止的条件;
        (七)违约责任;
        (八)合同发生争议的解决方法;
        (九)当事人协商约定的其他内容。
        第七条 公墓穴位、格位、维护费具体收费价格,由物价部门会同民政部门按照非营利并兼顾居民承受能力的原则核定,收取的费用全部用于公墓的建设、维护和管理,严禁挪作他用。其他项目收费标准要符合有关文件规定,禁止巧立名目乱计价、乱收费,禁止炒买炒卖墓穴。
        第八条 墓位使用期限为20年,不得无偿无限期使用,期满仍需保留墓穴的,必须在期满前3个月内办理继续使用手续,逾期不办理的,按无主墓处理。
        第九条 陵园设立公益区,城乡低保对象、农村五保供养对象、城市“三无”人员等困难群体和特殊群体,免费在公益区域和公益设施安葬,在穴位区安葬的实行维护管理费优惠减免政策。
        第三章  平山陵园管理
        第十条 平山陵园管理办公室应当维护陵园内的秩序,负责陵园的绿化和墓穴的维修、保养,要聘用专门管理人员,负责墓地的管理和维护。认真做好防火工作,严格落实责任制并配备必要消防器材,开设隔离带,并在醒目位置设置宣传牌。
        第十一条 建立墓位格位销售管理档案,按照民政部、国家档案局《关于印发殡葬服务单位业务档案管理办法的通知》(民发【2011】164号)规定执行。建立规范的服务和财务制度,加强财务监督和管理,实行年度公开公布 。
        第十二条 平山陵园禁止事项
        (一)禁止在公墓内埋葬遗体和遗骸;
        (二)禁止出售寿穴,但为死者的健在配偶留作合葬的寿穴除外;
        (三)禁止建设家族墓、宗族墓;
        (四)禁止在墓前内燃烧锡箔、冥币、纸钱、纸扎等迷信用品和燃放烟花爆竹;
        (五)禁止墓位转让或者买卖墓位。
        第十三条
        本办法自公布之日起实施,由区民政局负责解释。

 

 
 
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