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| 在全区深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话 | |||||
| 作者：信息产业… 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2008-10-14 | |||||
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（ 许 建 国 同志们： 今天，区委召开这次大会，主要任务是认真学习贯彻中央和省、市委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，对我区开展深入学习实践科学发展观活动进行动员部署。刚才，克武同志传达了市委深入学习实践科学发展观活动动员大会精神，市委书记刘慧晏同志还将作重要讲话。大家一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。 下面，按照区委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、从政治和全局的高度，充分认识学习实践活动的重大意义 在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。中央和省、市委对学习实践活动高度重视。在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，精辟阐述了在全党开展学习实践活动的重大意义，明确提出了学习实践活动的基本要求，立意高远、内涵丰富，具有很强的思想性、理论性、指导性，为开展学习实践活动指明了方向。温家宝、习近平、李源潮等中央领导同志对贯彻落实科学发展观、深入开展学习实践活动提出了新要求。在全省深入学习实践科学发展观活动动员大会暨市厅级主要领导干部专题研讨班上，省委书记姜异康同志紧密结合山东改革发展实际，进一步阐述了开展学习实践活动的重大意义。在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上，市委书记刘慧晏同志对全市学习实践活动作出了具体部署。刘书记的重要讲话，对于我们坚持高标准严要求开展学习实践活动，推动经济社会又好又快发展，具有重要的指导意义。同时，张店作为学习实践活动省委领导联系点，这是省、市委对我们的高度信任。全区各级党组织和广大党员干部，一定要提高认识、深刻理解，切实增强搞好学习实践活动的责任感和紧迫感。 首先，开展学习实践活动是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措。思想建设是党的建设的根本，理论素质是党员干部思想政治素质的灵魂。进入新世纪新阶段，面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了科学发展观，创造性地回答了在新的历史起点上什么是发展、为什么发展、靠谁发展、怎样发展等一系列重大问题，得到全党全国人民的忠心拥护，成为全社会的基本共识和自觉行动。实践证明，对科学理论的认识有多深，思想的解放程度和发展的空间就有多大。总体上看，我区广大党员干部尤其是领导干部科学发展的意识不断增强，推动科学发展的能力不断提高。同时也应看到，个别党员干部仍然存在着一些不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，对科学发展观的学习还不够深入，贯彻落实科学发展观的自觉性还不够高。开展这次学习实践活动，组织广大党员干部进行深入系统的学习，准确掌握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，身体力行实践科学发展观，必将促使广大党员干部进一步深化对科学发展观的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 其次，开展学习实践活动是推动经济社会又好又快发展的迫切需要。发展是科学发展观第一要义，是解决一切问题的“总钥匙”。党的十六大以来，历届区委、区政府领导班子团结带领全区广大干部群众，凝神聚力搞建设，一心一意谋发展，确定了行之有效的发展目标和工作思路，积累了丰富的经验，为全区经济社会发展打下了良好的基础。但也要看到，在前进道路上，还存在许多困难和问题，突出表现在：经济发展方式粗放，产业结构不够合理，节能减排和环境保护压力较大，资金、土地等瓶颈制约依然存在，自主创新能力还不够强，解决劳动就业、社会保障、教育等民生问题困难较多，影响稳定和谐的因素还不少，等等。开展深入学习实践科学发展观活动，正是立足于改革发展进入关键阶段的实际，立足于解决这些问题，坚持以人为本，统筹城乡发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，进一步把经济社会发展全面纳入科学发展的轨道。 第三，开展学习实践活动是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。先进性建设是党生存、发展、壮大的根本性建设，执政能力建设关系到党的建设和中国特色社会主义事业的全局。近年来，全区各级党组织认真贯彻落实中央和省、市委一系列部署和要求，以改革创新精神全面加强党的建设，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。面对新形势新任务，但也有一些领导干部的领导水平还不够高，驾驭工作全局、领导科学发展、解决复杂矛盾、开展群众工作等方面的能力不够强，一些党员、干部理想信念不够坚定，党性锻炼、党性修养还有差距，作风不够端正，等等。开展深入学习实践科学发展观活动，就是要有针对性地解决这些问题，把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体，把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为科学发展、和谐发展、率先发展提供坚强有力的政治和组织保障。 二、深刻理解中央和省、市委部署要求，扎实开展深入学习实践科学发展观活动 中央关于开展深入学习实践科学发展观活动的《意见》和省、市委制定的《实施意见》，对于开展好这次学习实践活动，都作出了具体安排部署，提出了明确要求。全区各级党组织要全面领会和认真落实中央和省、市委的决策部署，确保学习实践活动圆满成功。要明确高举一面旗帜、突出一个主题、围绕一个总要求、明确三个着力点的指导思想，即高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出科学发展这个主题，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。要明确学习实践活动的主要原则，即坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。要明确学习实践活动的目标要求，即提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展。要明确学习实践活动的方法步骤，认真搞好学习调研、分析检查、整改落实工作，扎实抓好每一个阶段、每一个环节，把学习实践活动的各项要求落到实处。 扎实开展学习实践活动，关键是紧密联系实际，确定学习实践活动的主题和实践载体。按照科学发展观要求，从张店实际出发，区委确定的活动主题是“科学发展、富民强区”，实践载体是“坚持‘五个率先’，建设富裕文明和谐中心城区”。各部门各单位要按照这一部署要求，紧紧围绕活动主题和实践载体，立足实际，突出特色，研究确定活动主题，精心设计活动载体，扎扎实实做好各项工作，确保取得实实在在的效果。活动中，要着重把握好以下几个重点问题。 （一）努力在对科学发展观的认识上取得新提高。深入学习是开展学习实践活动的前提和基础。要按照中央和省、市、区委的要求，把深入学习贯穿于学习实践活动的全过程，不断增强学习意识，注重学习实效。要把继续解放思想大讨论活动融入学习实践活动中，通过系统学习与深入研讨，进一步加深对科学发展观的认识和理解，做到认识再提高、观念再转变、思想再统一。一是要通过深入学习提高理论素质。把深入学习科学发展观摆上更加突出的位置，认真组织广大党员干部深入学习党的十七大精神，学习胡锦涛总书记和其他中央领导同志的一系列重要讲话，学习省、市委有关会议精神，不断加深对科学发展观思想内涵、理论渊源、实践依据和群众基础的认识，全面、准确、系统地学习和掌握科学发展观。二是要通过深入学习树立科学发展理念。牢固树立率先发展的理念，增强改革创新意识，全力破解发展难题，增强发展活力；牢固树立以人为本的理念，增强执政为民意识，为群众多办实事、办好事；牢固树立可持续发展的理念，增强长远意识，加快转变发展方式，实现经济社会持续发展；牢固树立统筹兼顾的理念，增强全局意识，兼顾好方方面面的利益，增强经济社会发展的协调性。三是通过深入学习提高科学发展能力。发扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持学以致用、注重实践，把深入学习与推动经济又好又快发展结合起来，与改善民生、构建和谐社会结合起来，与解决党性、党风和党纪方面存在的主要问题结合起来，把实践贯穿于学习活动全过程，着力提高驾驭复杂局面、解决实际问题、处理社会矛盾的能力，不断提高贯彻落实科学发展观的能力和水平。需要强调的是，我们一些领导干部，不重视学习，有的甚至把学习当成额外负担，以干代学，凭经验，想当然。领导干部的学习水平，很大程度上决定着工作能力和领导水平，我们一定要自觉培养这方面的良好习惯，主动学习、深入学习，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 （二）努力在解决突出问题上取得新突破。开展学习实践活动，必须解决实际问题，努力推动科学发展上水平。一是突出解决发展方式粗放、工业产业层次低、结构不合理的问题，率先走好新型工业化道路。按照“优化增量、提升存量、淘汰落后”的原则，坚持自主创新、改造升级和节能减排，全面提升工业发展层次和水平。大力发展高新技术产业，支持土地、资金、人才等资源向电子信息、精细化工、新材料等产业集中，大幅提高高新技术产业在工业经济中的比重。利用先进技术和信息化手段改造传统优势产业，提升建材、化工、冶金、纺织、机械等产业的装备水平，加快培植壮大一批骨干龙头企业集团。坚决淘汰化工、建陶、水泥、机制砖等行业的落后产能，关停土小企业，推进节能减排，拓展发展空间。二是突出解决产业布局散乱、结构性污染突出的问题，率先优化产业布局。按照城市总体规划，科学布局三次产业发展。工业坚持向园区集中的原则，重点建设四大工业聚集区：南部工业区实行升级改造，加快建设高档建陶、铝、化工机械等产业聚集带；东部城区实施化工企业搬迁，建设精细化工基地；在张店北部和东部，加快淄博科技工业园、张店经济开发区建设，重点发展清洁型、科技型产业。服务业围绕建设鲁中商都的目标，布局建设四大服务业聚集区：在建成区，加快建设以中心商业区为重点的现代商贸聚集区；在新城区，加快建设以会展经济、总部经济、文化休闲等产业为重点的现代服务业聚集区；在城区西南部，加快建设以淄博商贸物流园区为重点的现代商贸物流聚集区；在城区东部，加快建设以玉皇山、炒米山为重点的生态旅游区。坚持以服务城市、富裕农民为导向，大力发展生态农业、观光农业，使农业经济融入城市发展框架。三是突出解决现代服务业比重偏低、生产性服务业发展滞后、整体辐射功能有待进一步提高的问题，率先抓好服务业发展。强化引导与扶持，加快发展现代物流、会展经济、文化旅游、创意产业、金融保险、信息服务、商务服务等现代服务业。依托大型商贸企业，加快建设工业品生产基地，实现先进制造业与服务业互动发展。改造提升传统服务业，培育一批龙头企业、知名品牌、特色街区。推进体制机制创新，搞好规划编制，完善配套设施，培育引进一批具有较强带动性的优质项目，加快形成以服务经济为主的产业结构。四是突出解决城市承载功能不强、环境质量不高的问题，率先做好城市工作。围绕打造生态和谐宜居城市，着力加强基础设施建设，深入实施主次道路建设改造工程，完成主要流域沿线、城区主干道路的雨污分流改造，提升城市承载能力；着力优化城市生态环境，大力实施园林绿化、水系治理、空气净化工程，构建“天蓝地绿水清”的生态格局；着力美化市容环境，完善城管体系，实现城市数字化管理，全面提升城市管理水平；着力改善居民生活环境，抓好城市旧居住区改造，年内启动“城中村”改造工程，建设城市新社区。五是突出解决城市与农村资源共享不够、农村社会事业发展相对滞后的问题，率先做好以城带乡工作，走出一条有特色的新农村建设之路。发挥城市化水平高的优势，编制全面覆盖、统筹城乡的总体发展规划，推进城乡产业布局、基础设施建设、公共服务、劳动力就业、社会管理“五个一体化”，实施“联片创建”、生态农业建设、农民培训和农村青年创业、农产品质量安全、文化惠民“五大工程”，加快推进农村城市化进程。推行农村社区化，构建社区公共服务、社区居民自助互助服务和市场化服务相结合的农村社区服务体系。 （三）努力在构建有利于科学发展的体制机制上取得新进展。坚持把开展学习实践活动与深化改革紧密结合起来，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对产业发展、节能减排、科技创新、民生保障、干部考核等方面影响和制约科学发展的体制机制问题，进一步加大重点领域和关键环节的改革力度，进一步推进体制机制创新。一是围绕转变经济发展方式，健全完善保护资源、节约能源、环境保护的政策规定，完善节能环保倒逼、约束和激励机制，提高环保准入门槛、提高企业生产标准和工艺装备水平，积极转移过剩产能，加快淘汰落后产能，努力拓展发展空间。二是围绕做大做强做美做畅中心城区，进一步深化环境卫生、城市管理监督体制改革，适当引入竞争机制，巩固完善环卫长效机制，形成责权明晰、配置合理、运转高效的现代化城市管理框架。三是围绕加快城乡一体化，制定完善城乡基础设施建设、产业发展、社会事业、就业与社会保障的政策规定，不断加大公共财政对农村的投入，建立以工促农、以城带乡长效机制。四是围绕保障民生，进一步健全公共财政向民生倾斜的保障机制，完善教育、就医、养老等社会保障体系和弱势群体救助机制，真正让群众共享发展成果。五是围绕建设服务型政府，进一步深化行政管理体制改革，切实转变政府职能。六是围绕领导班子和领导干部实绩考核，进一步完善经济社会科学发展的考核评价指标体系和突出科学发展实际成效的干部实绩考核评价体系，重点确立转变经济发展方式、自主创新、科技进步、社会发展、改善民生、生态文明等方面的指标，引导各级领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观。 （四）努力在服务群众上取得新成效。坚持把“人民群众得实惠”作为检查学习实践活动的重要标准，认真贯彻群众路线，自觉征求群众意见，自觉接受群众监督，自觉接受群众评议。一是要认认真真访民情。各级领导干部要深入基层、深入群众尤其困难群众之中，开展调查研究，体察群众所想、所盼、所愿，倾听群众心声，了解群众要求，密切党同人民群众的联系，增强党同人民群众的感情。二是要诚诚恳恳听民意。各级领导班子和领导干部作为受教育的主要对象，必须自觉地发动群众参与查找问题。要切实搞好“问民计求民智大调研”活动，坚持沉下去找、请进来提、走出去问，多途径、多形式，广泛征求社会各界和广大群众的意见建议。支持鼓励群众建言献策，掌握群众所思所盼，真正找准具体问题、出台具体整改措施。整改措施要采取公示、媒体宣传、网上投票等方式向群众、向社会公开，虚心向群众请教。三是要实实在在解民忧。各级党员干部要根据调研掌握的情况，认真排查突出信访问题，带案下访，根据群众所需，从群众最关心、最急迫需要解决的事情入手，以帮助困难弱势群体为重点，多为群众办实事、解难题，把党和政府的关怀送到群众中去。当前，要突出抓好为民所办实事，坚持早谋划、早部署、早推动，让群众切身感受到学习实践活动带来的实惠。 （五）努力在加强作风建设上取得新作为。加强作风建设，是推动科学发展的重要保证。各级领导干部尤其是党员干部要通过学习实践活动，自觉用科学发展观武装头脑，把思想认识统一到中央要求上来，切实转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，认真查找并解决存在的突出问题，努力成为推动科学发展的先锋、领导科学发展的表率、引领科学发展的楷模。一是信念上要坚定。理想信念是根本，是精神支柱和行动指南。作为一名党员干部，要始终把握正确的前进方向，时刻牢记使命，自觉强化宗旨意识，在任何时候任何情况下都要确保在理想信念上不犹豫、不含糊、不动摇。要始终保持清醒的头脑，树立正确的权力观、地位观、利益观，讲党性、重品行、做表率，模范执行廉洁自律各项规定，在思想上筑起反腐倡廉的坚固防线，真正做到为民、务实、清廉。二是观念上要创新。思想是行动的先导。各级党员干部要切实增强忧患意识和危机感，真正做到居安思危、戒骄戒躁，不为过去的成绩而自满，不为既有的经验所束缚，不为传统的模式所局限，思想上永不自满、永不僵化，发展上永不懈怠、永不停滞，坚持与时俱进，继往开来，不断创新，不断增创科学发展的新优势。三是作风上要实干。实干，对领导干部来说，不仅是一种工作要求，更是一种政治品格。要在广大党员干部中大力弘扬敢于负责、雷厉风行、一抓到底的作风，倡导求真务实、刻苦钻研、开拓创新的风气，保持艰苦奋斗、勇挑重担、奋发有为的状态，克服浮躁、急躁、焦躁情绪，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，做到不图虚名，不做表面文章，不搞花架子，真正把精力集中到抓各项工作的落实上，一步一个脚印，干一件成一件，努力做到认真专业务实。 三、切实加强组织领导和督导检查，确保学习实践活动取得实效 开展深入学习实践科学发展观活动，是当前全区政治生活中的头等大事，省、市委寄予厚望，群众充满期待。各级党组织一定要把学习实践活动摆上重要议事日程，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保取得明显成效。 一是落实领导责任。这次学习实践活动的组织领导，原则上按照党组织的隶属关系确定。党委（党组）要全面负责本部门本单位的学习实践活动，主要负责同志为第一责任人，要亲自抓；分管领导为直接责任人，要具体抓；其他领导要结合分工协助抓，做到各司其职，各负其责。为加强组织领导，区委已成立由区委书记任组长、区委各常委任副组长的活动领导小组。领导小组设办公室，具体负责全区学习实践活动的组织、指导、协调工作。各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。领导干部要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头分析检查，带头整改落实。区委常委和党员副区长要落实联系点制度，具体指导好、切实开展好学习实践活动。要认真贯彻省、市、区委的要求，高起点、高标准、高质量做好第一批的学习实践活动，积累宝贵经验，对第二批起到重要的示范和导向作用。 二是加强督导检查。为确保学习实践活动的顺利开展，区委学习实践活动领导小组成立了9个督导组，负责指导和督促第一批开展活动单位的学习实践活动。各督导组要认真履行职责，发挥好领导小组与开展活动单位之间的桥梁纽带作用，要针对不同单位特点，分别提出具体指导要求，增强学习实践活动的针对性和实效性。各单位对督导组的工作，要积极支持，密切配合。在学习实践活动中，要严格按照会上印发的实施方案要求，坚持进度服从质量，针对不同阶段、不同环节，精心设计、组织开展具有特色的主题实践活动，丰富活动内容，创新方式方法，切实防止活动流于形式、走过场，确保整个学习实践活动取得实实在在的效果。 三是做好宣传引导。宣传部门要认真制定宣传方案，在电视、报刊、通讯、互联网和广播等新闻媒体上开辟专栏，加强对活动开展情况的宣传报道，在全区大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，宣传学习实践活动的进展情况和工作成效，及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，形成学习实践科学发展观的浓厚氛围。同时，要坚持典型引路，积极选树培育典型，发挥好先进典型的示范带动作用。各单位要结合自身特点，采取多种形式，深入宣传发动，扩大学习实践活动的社会效果。 四是两手抓两促进。要正确处理开展学习实践活动与做好各项工作的关系，把学习实践活动融入到具体工作中去，把具体工作结合到学习实践活动中来，统筹兼顾，合理安排，以学习实践活动推动经济社会又好又快发展。要深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，认真组织开展好纪念改革开放30周年活动。要抓好经济工作，加快重点项目推进，确保完成年初确定的目标任务。及早对明年和今后一个时期的经济社会发展进行研究，做到早部署，早安排，争主动。要切实安排好冬季群众生活，抓好供气供暖、消费品供应、困难群众救助等工作。要抓好安全生产和社会稳定，严格落实各项安全措施，搞好矛盾纠纷排查调处，加强社会治安综合治理，确保社会和谐稳定。 同志们，开展深入学习实践科学发展观活动，是一项重大政治任务。各级各部门要切实增强大局意识、责任意识，围绕“科学发展、富民强区”这一主题，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎实有效地开展好学习实践活动，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，为加快建设经济文化强区做出积极的贡献！ |
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